Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 04 июня 2012 г. по делу N 33-1334

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Пачиной Л.Н.

судей: Босси Н.А., Курохтина Ю.А.,

при секретаре Бурдиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 июня 2012 г. гражданское дело по иску Фроловой Л.Ю. к ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области на решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 22 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фролова Л.Ю. осуществляла трудовую деятельность в периоды:

· с 02.08.1988г. по 21.08.1988г. в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения Тамбовского областного онкологического диспансера;

· с 22.08.1988г. по 01.09.1990г. в должности медсестры-анестезистки реанимационно-интенсивной палаты хирургического отделения Тамбовского областного онкологического отделения;

· с 04.10.1990г. по 17.12.1990г. в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии Староюрьевской ЦРБ;

· с 18.12.1990г. по 21.07.1991г. в должности медсестры стационарного гинекологического отделения Староюрьевской ЦРБ;

· с 22.07.1991г. по 08.12.1991г. находилась в отпуске по беременности и родам в должности медсестры стационарного гинекологического отделения Староюрьевской ЦРБ;

· с 09.12.1991г. по 05.10.1992г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в должности медсестры стационарного гинекологического отделения Староюрьевской ЦРБ;

· с 30.08.1993г. по 05.12.1993г. в должности медсестры стационарного гинекологического отделения Староюрьевской ЦРБ;

· с 06.12.1993 г. по 03.07.1994г. в должности медсестры поликлиники Староюрьевской ЦРБ;

· с 04.07.1994г. по 08.01.1997г. в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии Староюрьевской ЦРБ;

· с 09.01.1997г. по 31.10.1999 г.; с 20.10.2000г. по 18.12.2001г., с 20.01.2002г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 15.01.2006г., с 17.02.2006г. по 30.06.2010г., с 14.07.2010г. по 29.05.2011г. и с 01.07.2011г. по 18.10.2011г. в должности медсестры кабинета ультразвуковой диагностики Староюрьевской ЦРБ.

18.10.2011г. Фролова Л.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области - протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 139 от 25.10.2011 года Фроловой Л.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого стажа работы по специальности: по мнению Пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ Фроловой Л.Ю. составляет 27 лет 03 месяца 20 дней.

Не приняты к зачету ни в календарном, ни в льготном исчислении периоды деятельности Фроловой Л.Ю.:

· периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.12.2001г. по 19.01.2002г., с 16.01.2006г. по 16.02.2006г., с 30.05.2011г. по 30.06.2011г.;

· период работы с 01.11.1999г. по 19.10.2000г. в Староюрьевском ТМО;

· период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06.10.1992г. по 27.03.1993г.;

· период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 28.03.1993г. по 29.08.1993г.

Фролова Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области о включении в стаж работы по медицинской специальности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и шесть месяцев периодов: отпуска по беременности и родам с 22.07.1991г. по 08.12.1991г., отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09.12.1991г. по 05.10.1992г., с 06.10.1992г. по 27.03.1993г.

В льготном исчислении 1 год работы как 1 год и три месяца Фролова Л.Ю. просила включить период деятельности с 01.11.1999г. по 19.10.2000г. в должности медсестры ультразвуковой диагностики в Староюрьевском ТМО и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.12.2001г. по 19.01.2002г., с 16.01.2006г. по 16.02.2006г., с 30.05.2011г. по 30.06.2011г.; а также просила обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за ней - с 18.10.2011 года.

В обоснование заявленных исковых требований Фролова Л.Ю. указала, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.07.1991г. по 08.12.1991г. во время работы в должности медсестры стационарного гинекологического отделения Староюрьевской ЦРБ, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09.12.1991г. по 05.10.1992г., с 06.10.1992г. по 27.03.1993г. должны быть включены в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, поскольку правовое регулирование на момент возникновения этих отпусков предусматривало включение в специальный стаж так же как и работу, которая ей была включена до предоставляемых отпусков в льготном исчислении.

Период деятельности истца с 01.11.1999г. по 19.10.2000г. в должности медсестры ультразвуковой диагностики в Староюрьевском ТМО должна быть включена в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца.

По мнению истца Фроловой Л.Ю., периоды нахождения на курсах повышения квалификации 19.12.2001г. по 19.01.2002г., с 16.01.2006г. по 16.02.2006г., с 30.05.2011г. по 30.06.2011г должны быть включены в стаж работы по специальности также с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 3 месяца, поскольку в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации для работников здравоохранения является обязательным условием.

Решением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 26 декабря 2011 года исковые требования Фроловой Л.Ю. удовлетворены.

Суд постановил: обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области засчитать в стаж работы Фроловой Ларисы Юрьевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы в ТМО с 01.11.1999г. по 19.10.2000г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.12.2001г. по 19.01.2002г., с 16.01.2006г. по 16.02.2006г. и с 30.05.2011г. по 30.06.2011г. в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06.10.1992г. по 27.03.1993г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, исчислять отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 22.07.1991г. по 05.06.1992г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Обязать ГУ УПФ РФ назначить Фроловой Л.Ю. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 18 октября 2011г.

С ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области в пользу Фроловой Л.Ю. взыскано ***.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15 февраля 2012 года решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 26 декабря 2011 года отменено, дело передано на новое рассмотрение суду первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 22 марта 2012 года исковые требования Фроловой Л.Ю. удовлетворены.

Судом постановлено: обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области засчитать в стаж работы Фроловой Ларисы Юрьевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы в ТМО с 01.11.1999г. по 19.10.2000г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.12.2001г. по 19.01.2002г., с 16.01.2006г. по 16.02.2006г. и с 30.05.2011г. по 30.06.2011г. в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06.10.1992г. по 27.03.1993г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, исчислять отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 22.07.1991г. по 05.10.1992г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Обязать ГУ УПФ РФ назначить Фроловой Л.Ю. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 18 октября 2011г.

С ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области в пользу Фроловой Л.Ю. взыскано ***

С решением в части не согласно ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе, в апелляционной жалобе ставит об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Фроловой Л.Ю. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09.12.1991г. по 27.03.1993г. с применением льготного порядка исчисления: 1 год работы как 1 год 6 месяцев, как принятого с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области Тикунову Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Фролову Л.Ю., считавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1, п. 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Суд первой инстанции, обязывая ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области включить истице в льготный стаж для назначения пенсии периоды работы в ТМО с 01.11.1999г. по 19.10.2000г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.12.2001г. по 19.01.2002г., с 16.01.2006г. по 16.02.2006г. и с 30.05.2011г. по 30.06.2011г. в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; отпуск по беременности и родам с 22.07.1991г. по 08.12.1991г. с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, исходил из того, что работа истицы в названной должности, дает право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисления.

Решение суда в названной части мотивировано, никем из сторон не обжалуется и подлежит оставлению без изменения.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в стаж лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и шесть месяцев периода нахождения Фроловой Л.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с 09.12.1991года по 27.03.1993 года, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Фроловой Л.Ю. в период ее работы в должности медицинской сестры стационарного гинекологического отделения Староюрьевской ЦРБ предоставлялся отпуск по уходу за ребенком - сыном ***, с 09.12.1991 года по 27.03.1993 года до достижения им возраста полутора лет (л.д. 37, 38 ).

Обязывая ответчика включить период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, суд первой инстанции правильно указал, что указанный период имел место до 06 октября 1992 года и подлежит включению в стаж работы по специальности в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен отпуск по уходу за ребенком, при этом правильно руководствовался следующим.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ,

периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"

при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"),

следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях),

то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11,

время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого

отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста

трех лет

учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, имевший место до 6 октября 1992 г., включается в специальный стаж, на указанный период распространяется установленные правила исчисления периодов работы.

Таким образом, поскольку работа истца Фроловой Л.Ю. в должности медицинской сестры стационарного гинекологического отделения Староюрьевской ЦРБ до предоставления ей отпусков по беременности и родам с последующим представлением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет включается в стаж работы по специальности с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и шесть месяцев, то и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09.12.1991 года по 27.03.1993 года должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и шесть месяцев.

Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нормы процессуального права соблюдены, в связи с чем решение суда первой инстанции в части включения в стаж работы по специальности периода нахождения истца Фроловой Л.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с применением льготного порядка исчисления является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, они были предметом исследования суда первой инстанции, и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованны, оставляет его без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 22 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Пачина Л.Н.

Судьи: Босси Н.А., Курохтин Ю.А.