Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11 июля 2012 г. по делу N 33-1857

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.,

судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

при секретаре Удаловой О.Е.,

рассмотрела в судебном заседании от 11 июля 2012 года апелляционную жалобу Китаева А.Н. на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 23 апреля 2012 года по делу по иску Китаева А.Н. к ООО "Тамбов смазочные материалы", администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании недействительным постановления о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка для строительства автозаправочного комплекса, признании недействительным аукциона по продаже права аренды земельного участка для строительства автозаправочного комплекса, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка между администрацией Тамбовского района и ООО "Тамбов смазочные материалы", применении последствий недействительности ничтожной сделки договора купли-продажи земельного участка между администрацией Тамбовского района и ООО "Тамбов смазочные материалы".

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Китаев А.Н. обратился в суд с иском к ООО "ТСМ", администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании недействительным постановления о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка для строительства автозаправочного комплекса, признании недействительным аукциона по продаже права аренды земельного участка для строительства автозаправочного комплекса, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка между администрацией Тамбовского района и ООО "ТСМ".

Китаев А.Н. указал, что его мать, Китаева М.В., как 10 марта 1993 г. стала собственником 1/782 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с/х назначения площадью 5742 га, переданный в общую долевую собственность 782 граждан постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области N 329 от 10.03.1993 г.

После смерти матери 1 мая 2004 года Китаев А.Н. принял наследство в виде 1/1564 доли земельного участка площадью 5742 га, кадастровый номер ***, в состав которого входит спорный земельный участок.

Площадь и границы земельного участка площадью 5742 га были определены внутрихозяйственной комиссией совхоза "Стрелецкий" при преобразовании в ТОО Племенное "Стрелецкое" в 1993 г.

Участниками общей долевой собственности Григорьевым В.В. и Муравьевым В.П. из земельного участка 5742 га были выделены земельные участки, в результате чего площадь земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего остальным участникам общей долевой собственности, составила 4132,54 га.

Переданный 10.03.1993 г. в общую долевую собственность 782 граждан земельный участок площадью 5742 га примыкал к *** км автодороги Москва-Волгоград, о чем свидетельствует схема перераспределения земель совхоза "Стрелецкий.

19.01.1995 г. администрация Тамбовского района постановлением N 134 отменила постановление N 329 от 10.03.1993 г. и предоставила земельный участок площадью 5742 га в постоянное (бессрочное) пользование ГПЗ "Стрелецкий", который стал распоряжаться данным земельным участком без согласия 782 граждан. 6 га из состава земель ГУП "Племенной завод "Стрелецкий" постановлением Администрации Тамбовской области N 435 от 10.06.2002 г. были переведены из состава земель с/х назначения в земли промышленности.

По мнению Китаева А.Н., принятие администрацией Тамбовского района Тамбовской области постановления N 134 от 19.01.1995 г. и администрацией Тамбовской области постановления N 435 от 10.06.2002 г. не прекращало право собственности 782 граждан на земельный участок площадью 5742 га, о чем свидетельствует проведение 16.04.2007 г. государственной регистрации права собственности Григорьева В.В. на 1/782 земельной доли в земельном участке площадью 5740 га на основании постановления Администрации Тамбовского района Тамбовской области N 329 от 10.03.1993 г.

В феврале 2007г. Григорьев В.В. без согласования с иными сособственниками земельного участка площадью 5742 га, провел кадастровый учет земельного участка площадью 5740 га, кадастровый номер *** в который землеустроителями ОАО "Тамбовгипрозем" ошибочно не были включены части земельного участка площадью 14831 кв. м, не занятые лесополосой.

Ошибочное не включение, при прохождении в феврале 2007 г. первичного кадастрового учета земельного участка площадью 5742 га, переданного в общую долевую собственность 782 граждан на основании постановления Администрации Тамбовского района Тамбовской области N 329 от 10.03.1993 г., в состав земельного участка площадью 5742 га частей земельного участка площадью 14831 кв. м, не занятых лесополосой, само по себе не прекращало право собственности 782 граждан на части земельного участка площадью 14831 кв. м, не занятые лесополосой.

С 26.04.2004 г. по 22.04.2009г. Китаев А.Н. являлся председателем СПК "Стрелецкий", в силу чего ему известно, что части спорного земельного участка площадью 14831 кв.м, не занятые лесополосой, обрабатывались кооперативом с согласия участников общей долевой собственности на земельный участок площадью 5742 га.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области N 2533 от 10.07.2009 года из состава земельного участка площадью 25000 кв.м., переведенного постановлением Администрации Тамбовской области N 435 от 10.06.2002 из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, был сформирован земельный участок площадью 14831 кв.м., кадастровый номер: ***, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, *** км. автодороги "Москва-Волгоград" (Каспий).

Указанный земельный участок был сформирован из состава земель ликвидированного осенью 2003 г. ГУП "Племенной завод "Стрелецкий".

18.09.2009 года на основании постановления Администрации Тамбовского района Тамбовской области N 2806 от 30.07.2009 года проведен аукцион продажи права на заключение договора аренды этого земельного участка, по результатам которого 23.09.2009 года с победителем аукциона - ООО "ТСМ" заключен договор аренды земельного участка площадью 14831 кв.м. с кадастровым номером *** для строительства автозаправочного комплекса.

В конце сентября 2009 года ООО "ТСМ" стало осуществлять строительство автозаправочного комплекса на арендуемом земельном участке.

В конце 2009 года ООО "ТСМ" заключило с администрацией Тамбовского района Тамбовской области договор купли-продажи земельного участка площадью 14831 кв.м. с кадастровым номером ***.

При рассмотрении настоящего дела Китаев А.Н. просил не применять постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области N134 от 19.01.1995 г. об отмене постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области N329 от 10.03.1993 г. и постановление администрации Тамбовской области N435 от 10.06.2002 г. "О переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности".

В своем исковом заявлении с учетом дополнений и уточнений он просил:

признать недействительным постановление администрации Тамбовского района N2806 от 30.07.2009г. "О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства автозаправочного комплекса";

признать недействительным аукцион по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка площадью 14831кв.м. проведенный 18.09.2009г.;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи N445 от 28.12.2009г. земельного участка площадью 14831 кв.м, КН ***. заключенный между администрацией Тамбовского района и ООО "ТСМ

признать за ним право общей долевой собственности на земельные участки с/х назначения (пашня) площадью 5985 кв.м и 2490 кв.м, расположенные по обе стороны от лесополосы площадью 3728 кв.м, проходящей через территорию земельного участка площадью 14831 кв.м, кадастровый номер ***. Так на входившие в состав земельного участка площадью 5742га. переданного в общую долевую собственность 782граждан в размере 1/1564доли. согласно схеме от 18.04.2011г., составленной ООО "ГоеЮрСервис";

истребовать из незаконного владения ООО "ТСМ" в его пользу земельные частей с/х назначения (пашня) площадью 5985 кв.м и 2490 кв.м. расположенные о обе стороны от лесополосы площадью 3728 кв.м, проходящей через территорию земельного участка площадью 14831 кв.м, кадастровый номер ***:

применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора шли продажи N445 от 28.12.2009г. и договора аренды N468 от 23.09.2009г. земельного участка 14831 кв.м, кадастровый номер ***, заключенных между администрацией Тамбовского района и ООО "ТСМ".

Решением Тамбовского районного суда от 1 июня 2011года иск Китаева А.Н. удовлетворен частично.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 29 августа 2011 года указанное решение суда было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 23 апреля 2012 года Китаеву А.Н. в удовлетворении иска отказано.

Китаев А.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение и принять новое. Считает необоснованным вывод суда о том, что ему и иным гражданам никогда не принадлежали на праве общей долевой собственности спорные земельные участки, истребуемые им из владения ООО "ТСМ". Указывает, что спорные земельные участки входили в состав пашни, которая передается в общую долевую собственность без каких-либо изъятий и ограничений. Кроме того, не согласен с выводом суда о том, что земельный участок площадью 5742 га не примыкал к трассе Москва-Волгоград. Считает необоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушений и ущемлений прав собственников при межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка. Полагает, что утверждение суда о том, что план земельного участка, составленный по моей инициативе ООО "ГеоЮрСервис" не является доказательством. Кроме того, считает, что правила и порядок проведения аукциона были нарушены. По его мнению, ООО "ТСМ" не является добросовестным приобретателем спорной земли. Также полагает, что необоснован вывод суда о том, что им не представлено доказательств нахождения спорных участков в его владении.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, так как они извещены о судебном разбирательстве в апелляционной инстанции надлежащим образом, Китаев А.Н. обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела без его участия, ходатайств об отложении дела от участников процесса не поступило.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав представителей Китаева А.Н. Шапкина Н.О. и Попова К.А., представляющего интересы также и Кашинской М.М., представителя ООО "ТСМ" Иванова С.А., представителя ОАО "Тамбовгипрозем" Сучкова А.А. и третье лицо Павлова М.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что 18.09.2009г. по постановлению администрации Тамбовского района от 30.07.2008г. N2806 проведен аукцион на заключение договора аренды земельного участка площадью 14831 кв.м., с КН ***, по результатам которого с победителем аукциона - "ТАМБОВ СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ" (далее ООО "ТСМ") заключен договор аренды данного земельного участка для строительства автозаправочного комплекса.

Постановлением администрации Тамбовского района N3619 от 5.10.2009г. ООО "ТСМ" было выдано разрешение на строительство АЗК. После чего ООО стало осуществлять строительство. 16.12.2009г. ООО "ГСМ" было выдано свидетельство о праве собственности на объект незавершенного строительства - здание АЗС.

28 декабря 2009г. ООО "ТСМ" заключило с администрацией Тамбовского района договор купли-продажи земельного участка с КН ***, став на его основании собственником земельного участка под объектом незавершенного строительства и 28.01.2010г. ООО "ТСМ" получено свидетельство на земельный участок, площадью 14831 кв.м., расположенный на *** км автодороги "Москва-Волгоград", а 21.10.2011г. ими получено свидетельство о праве собственности на автозаправочный комплекс.

Китаев А.Н. обосновал иск тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.04.2009г. ему принадлежит 1/1564 доли земельного участка, переданного трудовому коллективу, перешедшая к нему в порядке наследования после смерти 1.05.2004г. матери Китаевой М.В. Спорный земельный участок с КН *** входит, по его мнению, в состав земельного участка, переданного в общую долевую собственность 782 гражданам, и он использовался в сельскохозяйственных целях. Строительство на данном земельном участке автозаправочного комплекса нарушает его права собственника земельной доли сельхозназначения.

Администрация района, признавая заявленные требования обоснованными, ссылается на то, что расположение на землях сельхозназначения АЗС является грубым нарушением закона. Вместе с тем считает, что администрацией района соблюден порядок перевода спорного земельного участка в категорию земель промышленности и нарушений закона при этом не допущено.

ООО "ТСМ", возражая против заявленного требования, ссылается на то, что на спорный земельный участок с КН *** и расположенный на нем объект недвижимости - АЗК ООО "ТСМ" зарегистрировано право собственности, а поданные на государственную регистрацию документы прошли правовую экспертизу. Китаев А.Н. не представил доказательств того, что земельный участок с КН *** когда-либо находился в его владении и выбыл из его владения без его согласия. Земельный участок с КН *** в состав земельного участка с КН *** никогда не входил и не входит. Площадь земельного участка каждого участника долевой собственности, в том числе Китаева А.Н., к настоящему времени не изменилась и по прежнему составляет 7,34 га.

Из объяснений представителя ОАО "Тамбовгипрозем" Сучкова А.А., данных суду первой инстанции, следует, что при составлении схемы перераспределения земли совхоза "Стрелецкий" в 1993г. за основу брались старые планы совхоза без привязки на местности. Проект 1993г. сделан схематически и в нем не были учтены существенные моменты, а именно ошибочно включены лесополосы, полосы отвода дороги, реки и прибрежные зоны и т.п. А при межевании данного земельного участка в 2006-2007г. и постановке его на кадастровый учет, границы были определены с привязкой координат точек, исключением земельных участков, которые не могут являться сельхозугодиями, в том числе и земельного участка, площадью 2,5 га, переведенного в 2002г. в земли промышленности, но площадь земельного участка участников долевой собственности при этом не изменилась за счет заимствования площади из земель перераспределения, и каждому ее участнику принадлежит по-прежнему по 7.34 га.

Суд первой инстанции, оценивая представленные доказательства и принимая обжалуемое решение, исходил из следующего.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В нарушение данного положения Китаевым А.Н. не представлено доказательств того, что спорный земельный участок с КН *** находился в его владении и выбыл из него без его согласия.

Китаев А.Н. приобрел право на 1/1564 доли в праве общей долевой собственности на приватизированный земельный участок с КН *** в результате принятия наследства после смерти матери 1.05.2004г., то есть уже после принятия администрацией Тамбовской области постановления N435 от 10.06.2002г., которым осуществлен перевод земель сельхозназначения ГУПГЗ "Стрелецкий" площадью 6га в земли промышленности.

Утверждение истца о том, что границы земельного участка с КН *** не соответствуют границам, указанным в карте проекта перераспределения земель совхоза "Стрелецкий" от 1993г. в которые якобы входил и спорный земельный участок, не было подтверждено в ходе рассмотрения дела.

Довод истца о том, что данный земельный участок согласно этому плану вплотную примыкал к трассе Москва-Волгоград, не обоснован и опровергается объяснениями генерального директора ОАО "Тамбовгипрозем" Сучкова А.А. о том, что данный план был схематичный, и составлялся на основании старых планов без определения на местности. В этом плане не были учтены существенные моменты, а именно ошибочно включены лесополосы, полосы отвода и т.п.

Данное обстоятельство подтверждается материалами корректировки проекта перераспределения земель при приватизации ГПЗ "Стрелецкий" от 29.12.1994г. (т. 10 л.д.66-71), где указано, что площадь пашни по сравнению с данными госучета на 1.01.1994г. уменьшилась, в связи с передачей земли Стрелецкому сельсовету, исключением лесополосы, земель высоковольтных линий, газопроводов, дорог государственного и областного значения, водоохраной зоны.

Помимо этого к протоколу заседания областной комиссии по инвентаризации земель от 15.05.2002г., на котором было принято решение просить администрацию области выдать разрешение на перевод 4,5 га пашни и 1.5 га пастбищ в ГУППЗ "Стрелецкий" в прочие угодья, было приложение в виде схемы расположения данных земельных участков, согласованной с директором ГУППЗ "Стрелецкий" Луниным В.Б., и из которой видно расположение, в том числе и спорного земельного участка, площадью 2,5 га на поле N6. отделения N2 (т. 11, л.д.35, 36).

Кроме того, решение органа кадастрового учета о постановке на кадастровый учет земель бывшего совхоза "Стрелецкий", переданных в общедолевую собственность его коллектива, с присвоением им сначала кадастрового номера ***, а затем *** в ныне существующих границах Китаевым А.Н. никогда не оспаривалось.

Утверждение Китаева А.Н. о том, что он не знал о проведенном межевании земельного участка, переданного трудовому коллективу, и его границах, опровергается имеющимися в деле документами, в которых стоит подпись Китаева А.Н., с которым, как с председателем СПК "Стрелецкий", согласовывался межевой план земельного участка.

Китаевым А.Н. не представлено доказательств того, что у него, как у одного из сособственников земельного участка с КН ***, были права по владению пользованию и распоряжению земельным участком с КН ***, и эти права были нарушены администрацией Тамбовского района и ООО "ТСМ".

Согласно приложению к постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области N329 от 10.03.1993г. за трудовым коллективом совхоза "Стрелецкий" в количестве 782 человека закреплялось по 7,34 га за каждым. Площадь каждого участника долевой собственности на земельный участок не изменилась и в настоящее время составляет также 7,34 га, и это свидетельствует об отсутствии нарушений либо ущемлении прав истца.

Довод истца о том, что в состав спорного земельного участка с КН *** входит часть равная 3728 кв.м., ранее занятая лесополосой не был подтвержден в суде.

Китаевым А.Н. пропущен срок на обжалование постановления администрации Тамбовского района N2806 от 30.07.2009г. "О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства автозаправочного комплекса", поскольку обратился он в суд с иском только 20.07.2010г., то есть спустя год после вынесения данного постановления.

Исковые требования о признании недействительным аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка площадью 14831кв.м, проведенного 18.09.2009г., оставлены судом без удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 38 Земельного кодекса РФ определен порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Однако Китаев А.Н. не указывает на нарушение правил и порядка проведения торгов и не представляет этому доказательств.

Действительно, 12.05.2010г. постановлением администрации Тамбовской области N551 было отменено постановление от N435 от 10.06.2002г. о переводе земель сельхоз назначения ГУППЗ "Стрелецкий" площадью 6га в земли промышленности.

Вместе с тем в момент принятия администрацией Тамбовского района постановлений N2533 от 10.07.2009г. и N2806 от 30.07.2009г.. при проведении аукциона, заключении договоров аренды и купли-продажи данного земельного участка постановление администрации Тамбовской области действовало.

Кроме того, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.01.2011г. по делу NА64-5648/2010, вступившим в законную силу, дана оценка правомерности перевода земельного участка с КН *** в земли промышленности, правомерности производства ООО "ТСМ" на данном земельном участке строительства АЗК и правомерности приобретения прав ООО "ТСМ" на данный земельный участок. Судом установлено, что порядок перевода земельного участка из одной категории в другую был соблюден и соответствует закону.

Данное решение Арбитражного суда имеет преюдициальное значение, хотя Китаев А.Н. и не являлся лицом, участвовавшим в рассмотрении указанного спора, но как заинтересованное лицо, он обжаловал данное решение суда, его жалоба была рассмотрена и оставлена без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о том, что ООО "ТСМ" является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, а поэтому отсутствуют основания для удовлетворения иска Китаева А.Н. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи N445 от 28.12.2009г. земельного участка, заключенного между администрацией Тамбовского района и ООО "ТСМ", истребовании из владения ООО "ТСМ" в его пользу земельных участков с/х назначения (пашня) площадью 5985 кв.м и 2490 кв.м., применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи N445 от 28.12.2009г. и договора аренды N468 от 23.09.2009г. земельного участка, заключенных между администрацией Тамбовского района и ООО "ТСМ".

В связи с изложенным отсутствуют и основания для признании за ним права общей долевой собственности на земельные участки с/х назначения (пашня) площадью 5985 кв.м и 2490 кв.м, расположенных на земельном участке с КН ***.

Судебная коллегия полагает, что судом принято законное и обоснованное решение и оснований для его отмены не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 228,229 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 23 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Китаева А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.