Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 28 мая 2012 г. по делу N 33-1468

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Белоусовой В.Б.,

судей: Тюриной Н.А., Ледовских И.В.,

при секретаре Коломытцевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоровой Н.И. к ГУ УПФ РФ в Сосновском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применении льготного исчисления трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Сосновском районе на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 28 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Тюриной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прохорова Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Сосновском районе и просила включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы с *** по ***, с *** по *** в должности ***, нахождения на курсах усовершенствования с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в чем ей было отказано во внесудебном порядке; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с *** по ***, по уходу за ребенком до полутора лет с *** по ***, включенные ГУ УПФ РФ в Сосновском районе в специальный стаж, исчислить в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 месяца), с учетом чего обязать ГУ УПФ РФ в Сосновском районе назначить ей досрочную пенсию с ***

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 28 марта 2012 года исковые требования Прохоровой Н.И. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области просит решение суда отменить, указывая на то, что спорная должность истца не предусмотрена соответствующим Списком (истец работала в должности ***, тогда как Списком предусматривается должность ***); пенсионное законодательство не предусматривает включение в стаж на соответствующих видах работ периодов отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении, так как в данный период истица трудовые обязанности не выполняла; также не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Проверив материалы дела, выслушав Прохорову Н.И., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 7 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Согласно содержанию пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

В соответствующий стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются определенные правила. Указанные Списки и Правила утверждаются постановлением Правительства РФ.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истицы с *** по ***, с *** по *** в должности *** суд с приведением подробного анализа содержания Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 (где в перечне наименования должностей значится "медицинская сестра врача общей практики"), в совокупности с обстоятельствами внесения изменений в ст. 30 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года (где до принятия Федерального закона от 22.08.2004 года N122-ФЗ значился "семейный врач", переименованный затем в "врач общей практики (семейный врач)", с приведением ряда законодательных актов, в которых должность "медицинская сестра врача общей практики" и "медицинская сестра семейного врача" не разграничены, объединены единым понятием и значатся "медицинская сестра врача общей практики (семейного врача)", учитывая установленные в ходе судебного разбирательства выполняемые истицей условия и характер деятельности (непосредственно лечебная деятельность по охране здоровья населения), пришел к правильному мнению о необходимости включения указанных спорных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации обоснованно включены судом в стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием условий трудового договора, без соблюдения которого продолжение трудовых отношений не возможно.

На курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** подлежат включению в специальный стаж на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется как место работы, так и производятся предусмотренные законодательством выплаты и удержания, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается законодателем к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из стажа лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил N 781 от 29 октября 2002 г. и п. 5 Правил N 516 от 11 июля 2002 г., отсутствуют.

В соответствии с пп."а" п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, в соответствии с пп.20 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п.2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца (до 01.11.1999 г.).

Поскольку спорные периоды нахождения Прохоровой Н.И. в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет наступили с *** и окончились до ***, а также до *** (когда был введен в действие Закон РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого ранее включавшиеся в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестали включаться в таковой (ст.ст. 165, 167 КЗоТ РФ), судебная коллегия находит данные спорные периоды обоснованно включенными судом в специальный стаж работы истца в льготном исчислении.

Судом правильно установлено, что при включении спорных периодов в специальный стаж Прохоровой Н.И., в том числе - отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком с применением льготного исчисления, на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области за назначением пенсии по старости досрочно, она имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (специальный стаж 25 лет 24 дня), а потому суд обоснованно в силу ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" обязал ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 196 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 28 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в Сосновском районе - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: