Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15 июня 2011 г. по делу N 33-2018

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.

судей: Пачиной Л.Н. и Клепиковой Е.А.

с участием прокурора: Кочетыговой И.С.

при секретаре: Подливаловой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании от 15 июня 2011 года дело по кассационной жалобе администрации Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 апреля 2011 года

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Тамбова обратился в суд с иском в интересах Николаевой Т.Г. к администрации г. Тамбова о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что Николаева Т.Г. стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации г. Тамбова с*** года по списку очереди "Дети-сироты и дети, ставшиеся без попечения родителей". Постановлением администрации Советского района г. Тамбова от*** N*** на несовершеннолетней Николаевой Т.Г. была установлена опека Власенко Т.Д. Николаева Т.Г. своегожилья не имеет, зарегистрирована и проживает в доме опекуна Власенко Т.Д. по адресу:***

02.03.2011 года прокурор Советского района г. Тамбова уточнил заявленные исковые требования, предъявив иск в интересах Николаевой Т.Г. к администрации Тамбовской области и Управлению инвестиций Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав, что Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Порядок и обеспечение жильем детей, указанной категории определен ст. 8 названного закона.

20.04.2011 года прокурор Советского района г. Тамбова повторно уточнил исковые требования, предъявив иск в интересах Николаевой Т.Г. к администрации Тамбовской области и Управлению труда и социального развития Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав, что в соответствии со ст. 6 Закона Тамбовской области от 23.07.2010 года N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области вне очереди однократно жилым помещением.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 27.04.2011 года иск прокурора Советского района г. Тамбова от удовлетворен частично. Администрация Тамбовской области обязана предоставить Николаевой Т.Г. на состав семьи один человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. и не более 37 кв.м.

В кассационной жалобе представитель администрации Тамбовской области с решением ленинского районного суда г. Тамбова от 27.04.2011 года не согласна, считает его необоснованным.

В обоснование жалобы указывает, что Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" не устанавливаются обязанности субъектов РФ по обеспечению детей-сирот жильем в форме предоставления помещений именно по договорам социального найма.

Кроме того, согласно ст. 6 Закона Тамбовской области от 23.07.2010 года N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" при отсутствии необходимого жилищного фонда предоставляются социальные выплаты на его приобретение. Судом не было учтено, что в Тамбовской области отсутствует свободный жилищный фонд, поэтому реализация данной дополнительной гарантии детей-сирот, может осуществляться путем предоставления социальных выплат.

Считает, что в судебном заседании не исследованы причины и обстоятельства, по которым Управлением инвестиций Тамбовской области и Управлением труда и социального развития Тамбовской области не приняты меры, направленные на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями, в том числе по подготовке соответствующих проектов нормативных правовых актов, планированию расходов, по изменению направления расходования бюджетных средств.

В возражении на кассационную жалобу, прокурор Советского района г. Тамбова считает решение Ленинского районного суда г. Тамбова законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу администрации Тамбовской области без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражения Николаевой Т.Г. и заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из кассационной жалобы, администрация Тамбовской области в своей жалобе не оспаривает право Николаевой Т.Г. на обеспечение жилым помещением. Однако считают, что они не имеют возможности обеспечить Николаеву Т.Г. жилым помещением в натуре, как обязал их суд, а могут выплатить ей компенсационную сумму на приобретение жилого помещения.

Судебная коллегия считает, что вынесенное решение не препятствует решению жилищной проблемы Николаевой Т.Г. в любом, установленном законодательством порядке. В соответствии со ст.203 ГПК РФ, суд по заявлениям лиц, участвующих в деле вправе изменить порядок и способ исполнения решения суда. Поэтому доводы жалобы не могут быть приняты во внимание.

На основание изложенного и руководствуясь ст.360 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 27 апреля 2011 года оставить без изменения, а жалобу Администрации Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна: