Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11 июля 2011 г. по делу N 33-2379

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Пачиной Л.Н.

Судей: Белоусовой В.Б., Клепиковой Е.А.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2011 года гражданское дело по иску Безирганян Р.П. к ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии.

По кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 24 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Безирганян Р.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 01.08.1985 г. по 01.08.1986 г. в должности врача-интерна в ГКБСП г.Еревана, с.05.09.1991 г. по 08.09.1992 г. в должности врача-терапевта в Доме ветеранов войны и труда, с 16.02.1993 г. по 07.06.1993 г. в должности врача-ординатора в отделении "Голова и шея" хирургического стационара в качестве хирурга в Онкологическом научном центре Армянской ССР как один год работы за год и шесть месяцев, с 15.10.2001 г. по 25.11.2001 г., с 09.01.2007 г. по 19.02.2007 г. курсы повешения квалификации, с 21.12.1988 г. по 21.01.1989 г. период нахождения в отпуске по беременности и родам как один год работы за год и шесть месяцев, указав, что указанные периоды в ее стаж не включили необоснованно, в связи с тем, что ее стаж на соответствующих видах работ составляет 27 лет 4 месяца 13 дней, что менее стажа, требуемого для назначении пенсии.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 24 мая 2011 года исковые требования Безирганян Р.П. удовлетворены. ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области обязано включить Безирганян Р.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 01.08.1985г. по 01.08.1986г. в должности врача-интерна в ГКБСП г.Еревана;

с 05.09.1991г. по 08.09.1992г. в должности врача-терапевта в Доме ветеранов война и труда;

с 16.02.1993г. по 07.06.1993г. в должности врача-ординатора в отделении "Голова и шея" хирургического стационара в качестве хирурга в Онкологическом научном центре Армянской ССР как один год работы за год и шесть месяцев;

с 15.10.2001г. по 25.11.2001г., с 09.01.2007г. по 19.02.2007г.- курсы повышения квалификации;

с 21.12.1988г. по 21.01.1989г.- период нахождения в отпуске по беременности и родам как один год работы за год и шесть месяцев.

ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области обязано назначить Безирганян Р.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 27.01.2011года.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в тамбовском районе Тамбовской области просит решение отменить, указав, что периоды работы Безирганян Р.П. с 05.09.1991 г. по 08.09.1992 г. в должности врача-терапевта в Доме ветеранов войны и труда, с 16.02.1993 г. по 07.06.1993 г. в должности врача-ординатора в отделении "Голова и шея" хирургического стационара в качестве хирурга в Онкологическом научном центре Армянской ССР как один год работы за год и шесть месяцев зачету в специальный стаж не подлежат, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 в разделе наименование учреждений отсутствуют учреждения, в которых протекала работа Безирганян Р.П.Также, считают вывод суда о том, что Дом ветеранов войны и труда является учреждением социального обслуживания и установил тождественность с учреждением- дом-интернат для престарелых и инвалидов необоснованной и незаконной, поскольку, по мнению Управления, данный вывод суда не подтвержден документально, а основан только на показаниях свидетелей и представленной льготной справки, по которой невозможно сделать вывод об учреждении. Также указывает, что из документов, представленных в УПФР в Тамбовском районе, в суд, при определении права на назначение досрочной пенсии в специальный стаж не подлежит зачету период работы с 16.02.1993 г. по 07.06.1993 г. в должности врача-ординатора в отделении "Голова и шея" хирургического стационара в качестве хирурга в Онкологическом научном центре Армянской ССР, тем более как один год работы за год и шесть месяцев, поскольку не подтверждено документально, что вышеназванный Онкологический научный центр занимается не только научной деятельностью, но и осуществляет лечение, не были представлены журналы проведения операций врачом-ординатором Безирганян Р.П.

Кроме того, управление считает незаконным требования истца о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2001 г. по 25.11.2001 г., с 09.01.2007 г. по 19.02.2007 г и включение судом данных периодов в льготный ста, поскольку, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а ПФР и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не вправе расширительным образом толковать законы и нормативно-правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству РФ полномочий.

Также управление не согласно с выводом суда о зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 21.12.1988 г. по 21.01.1989 г. из расчета 1 год работы за год и шесть месяцев, считает, что принятое решение в этой части противоречит закону. Судом не было учтено то, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам, по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью и психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения, но при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности, дающей право на льготное исчисление стажа. Поэтому период отпуска по беременности и родам включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Волосевич Ю.С. -представителя ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Безирганян Р.Н., правильно исходил из того, что истица, как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности приобрела право на пенсию в связи с имеющимся необходимым стажем более 30 лет на соответствующих видах работ, а поэтому льготная пенсия ей должна быть назначена с момента обращения к ответчику с 25 мая 2009 года в соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Выводы суда соответствуют нормам пенсионного законодательства, приведенным в решении, разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 20 декабря 2005 года N 25 " О некоторых вопросах, возникших у судом при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами кассационной жалобы, которые сводятся к возражениям ответчика на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в решении.

При этом судом периоды работы с 05.09.1991г. по 08.09.1992г. в должности врача-терапевта в Доме ветеранов война и труда и с 16.02.1993г. по 07.06.1993г. в должности врача-ординатора в отделении "Голова и шея" хирургического стационара в качестве хирурга в Онкологическом научном центре Армянской ССР как один год работы за год и шесть месяцев Республики Армении обоснованно включены в специальный стаж в соответствии со ст. ст. 1,6 Соглашения о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992г.) ратифицированного, в том числе Российской Федерацией и Республикой Арменией.

В судебном заседании, с учетом представленных справок Норкского Дома-интерната N 47 и N 48 от 29.06.2009г., справкой N 21-40 от 08.12.2010г. АОЗТ Национальный центр онкологии им. В. А. Фанарджяна МЗ Республики Армения, показаний свидетелей, установлено, что Дом ветеранов войны и труда фактически являлся домом -интернатом для престарелых и инвалидов, Безирганян Р.П. работая в должности врача-ординатора в отделении "Голова и шея" хирургического стационара в качестве хирурга в Онкологическом научном центре Армянской ССР, фактически осуществляла трудовую деятельность врачом -хирургом в отделении хирургического профиля стационара в Онкологическом научном центре Армянской ССР, являющемся лечебно-профилактическом учреждении.

Ссылка в жалобе на неправомерное исчисление в льготном порядке периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, несостоятельна, поскольку действующее на тот период законодательство (ст. 167 КЗоТ РСФСР) предусматривало включение времени отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. А поэтому довод об отсутствии трудовой деятельности не влечет отказ в иске в этой части.

Данные периоды должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

Утверждение в жалобе о неправомерном включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ввиду неосуществления в это время истицей медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения на законе не основано. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы, а поэтому данные периоды подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 24 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: