Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 июля 2011 г. по делу N 33-2183

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Ваганюк Н.Н.,

судей: Бучневой О.А., Архиповой М.В.,

с участие прокурора: Лесняк Е.Н.,

при секретаре: Кулиной И.А.

рассмотрела в судебном заседании 13 июля 2011 года дело по кассационной жалобе Военного комиссариата Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 мая 2011 года по гражданскому делу по иску КулевацкогоС.С. к Военному комиссариату Тамбовской области об индексации и перерасчете выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью и о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулевацкий С.С. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области об индексации и перерасчете выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью и о взыскании задолженности, указав, что является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом 2-ой группы. Ранее имел 3-ю группу инвалидности и по решению Ленинского районного суда г. Тамбова от 12.12.2006 года выплаты в возмещение вреда ему были проиндексированы с 2002 года, но при переходе на 2-ю группу инвалидности в 2008г. Военный комиссариат Тамбовской области отказался применить ранее установленные судом коэффициенты индексации к выплатам в возмещение вреда и назначил к выплате суммы в меньшем размере.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 мая 2011 года исковые требования Кулевацкого С.С. удовлетворены. С Военного комиссариата Тамбовской области в пользу истца взыскана задолженность по ежемесячной компенсации за вред, причиненный здоровью, за период с 01.01.2009 года по30.04.2011 год в размере 117514 руб. 72 коп. Суд обязал Военный комиссариатТамбовской области выплачивать ежемесячно истцу с01.05.2011 года денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 11200 руб. 86 коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

В кассационной жалобе на указанное решение Военный комиссариатТамбовской области просит его отменить и принять по делу новое решение.

Указывает, что в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона РФ от15.05.1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размер выплаты зависит от группы инвалидности, а так как истцу с 01.01.2009 года установлена 2-ая группа инвалидности, то размер ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, установленный инвалиду 2-ой группы в настоящее время составляет 6594,41 руб., а не 11200 руб.

При изменении группы инвалидности изменяется и размер денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, а на момент установления нового размера денежной компенсации в возмещение вреда здоровью действовал Федеральный Закон от26.04.2004г. N31-ФЗ, который установил порядок индексации денежных выплат.

В определении Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005г. N364-О указано, что в тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величиныпрожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), им надлежит исходить из необходимости применения за период с19 июня 2002года по 29мая 2004года благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации.

Кулевацкому С.С. впервые установлена инвалидность01 января 2004г. и право на ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью он получил после этой даты. В соответствии с этим, в период о котором говорится в определении Конституционного Суда - с 19.06.2002 года по 01.01.2004 года истец не являлся получателем указанной выплаты, и согласно правовой позиции Конституционного суда не имеет права выбора порядка индексации. Так как ежемесячная компенсация назначена Кулевацкому С.С. 01.01.2004 года, только после этой даты он имеет право на выбор коэффициента индексации возмещения вреда здоровью.

Изучив материалы дела, выслушав истца Кулевацкого С.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, прокурора Лесняк Е.Н., полагавшую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены суда.

На основании ч. 3 ст. 2 Федерального закона от12.02.2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, ежемесячно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ, взамен применявшегося ранее минимального размера оплаты труда.

Новый критерий сумм индексации признан постановлением Конституционного Суда РФ от19.06.2002 года не противоречащим Конституции РФ. В связи с неопределенностью механизма такой индексации Конституционный Суд РФ также указал, что суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их индексации в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте РФ, ориентируясь при этом на стоимость потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта РФ о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

Суд установил, что Кулевацкий С.С. является получателем денежных компенсаций за вред, причиненный в результате воздействия радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. С 16.12.2008г.ему установлена 2 группа инвалидности. До указанного времени он являлся инвалидом 3 группы.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 12.12.2006г. выплаты в возмещение вреда были проиндексированы истцу с 2002г., однако после изменения группы инвалидности, ответчик ранее установленные судом индексы, к выплатам возмещения вреда не применяет.

Федеральным законом от26.04.2004 г. N31-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установлен критерий индексации указанных выплат исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Однако, в случае, если применение вводимого порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте РФ), должен быть применен благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации. Данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 4октября 2005 годаN364-О.

Таким образом, вывод суда о том, что критерий индексации денежных выплат исходя из величины прожиточного минимума для пенсионеров вТамбовской области для истца наиболее благоприятен, а положения Федерального закона N31-ФЗ, на который ссылается ответчик в данной ситуации, неприменимы, является верным.

Удовлетворяя исковые требования Кулевацкого С.С., суд первой инстанции правильно исходил из того, что ежемесячная денежная компенсация за вред, причиненный его здоровью, должна быть проиндексирована по индексам роста величины прожиточного минимума для пенсионеров вТамбовской области за 2001-2003г. и далее по уровню инфляции: с 1 января 2002 года в 1,641; с 1 января 2003 года в 1,241; с 1 января 2004 года в 1,151; с 1 января 2005 года в 1,11; с 1 января 2006 года в 1,09; с 1 января 2007 года в 1,08; с 1 января 2008 года в 1,105; с 1 января 2009 года в 1,13; с 1 января 2010 года в 1,1; с 1 января 2011 года в 1,065. Выводы суда согласуются с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной выше.

Доводы жалобы о невозможности применения коэффициентов индексации до01.01.2004г., в связи с установлением инвалидности истцу только с указанного времени, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку в 2006г., при определении размера возмещения вреда здоровью, судом были применены индексы именно с 01.01.2002г. При изменении группы инвалидности должен применяться тот же механизм расчета денежной компенсации в возмещение вреда, поскольку в противном случае это приведет к снижению уровня социальной поддержки обеспечения истца, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Размер ежемесячной денежной выплаты в сумме 11200 рублей 86 коп. и общей задолженности по ежемесячной компенсации за вред, причиненный здоровью, за период с01.01.2009 года по30.04.2011 год в сумме 117514 руб. 72 коп. судом определены верно, с учетом действующего законодательства.

Доводами кассационной жалобы правильность выводов суда не опровергнута.

Расчет и размер взысканной суммы ответчиком не оспаривается.

При таком положении судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбоваот 20 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Военного комиссариата Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: