Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 июля 2011 г. по делу N 33-2517

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Пачиной Л.Н.

Судей: Белоусовой В.Б., Клепиковой Е.А.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2011 года гражданское дело по иску Шутилиной О.А. к ИП Мукомолову С.П. и администрации г.Тамбова, ФГУ "Земельная кадастровая палата" об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом, сносе незаконных строений, признании недействительным постановление администрации г.Тамбова от 15.07.2008 г. N5528, признании незаконным постановку земельного участка на кадастровый учет.

по частной жалобе МукомоловаС.П. на определение Советского районного суда г.Тамбова от 27 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шутилина О.А. обратилась в суд с иском к ИП Мукомолову СП. и администрации г.Тамбова об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом указав, что ей на праве собственности принадлежат здания - зерносклады, расположенные по адресу:***, склады граничат со строениями по*** Мукомолов СП. предпринял меры к полной изоляции складов истицы от дорог, арендовав свободную городскую территорию по****** с намерением ее застроить. Иной возможности подъехать к зданиям зерноскладов и сушительно-очистительной башни не имеется, поскольку они ограничены железнодорожным полотном, переездов через которые нет.

Истица просила суд устранить препятствия в пользовании недвижимым имуществом, обязав ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ неограниченного круга лиц и проезд любого вида транспорта в любое время по земельному участку по***; признать недействительными постановление администрации г.Тамбова от 15.07.2007года*** о предоставлении Мукомолову С.П. на 3 года земельного участка площадью 3200кв м по*** для строительства склада и договор аренды этого земельного участка.

В обеспечение иска Шутилина О.А. просила: разрешить свободный доступ и проезд любого вида транспорта по земельному участку с кадастровым номером*** к земельному участку с кадастровым номером***; запретить производить Мукомолову С.П. и третьим лицам строительные работы, завоз строительных материалов, грунта и любые виды земляных работ на земельном участке с кадастровым номером*** и прилегающей территории; приостановить действие постановления администрации г.Тамбова от 15.07.2007*** о предоставлении Мукомолову СП. на 3 года земельного участка площадью 3200кв м по*** для строительства склада и договор аренды этого земельного участка.

Определением Советского районного суда г.Тамбова от 23.07.201 года ходатайство Шутилиной О.А. удовлетворено частично: разрешен свободный доступ и проезд любого вида транспорта по земельному участку с кадастровым номером*** к земельному участку с кадастровым номером***. В удовлетворении остальной части ходатайства Шутилиной О.А. отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 6 сентября 2010 года определение Советского районного суда г.Тамбова от 23 июля 2010 года об обеспечении иска отменено.

Шутилина О.А. повторно обратилась в суд с заявлением о принятии обеспечительных.

Определением Советского районного суда г.Тамбова от 01 октября 2010 года ходатайство Шутилиной О.А. удовлетворено частично. Суд разрешил свободный доступ и проезд любого вида транспорта по земельному участку, расположенному по адресу:*** земельному участку, расположенному по адресу:***. В удовлетворении остальной части ходатайства Шутилиной О.А. отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 6 декабря 2010 года определение Советского районного суда г.Тамбова от 01 октября 2010 года отменено.

При новом рассмотрении определением Советского районного суда г.Тамбова от 27 мая 2011 года приостановлено Мукомолову С.П. и третьим лицам производить строительные работы, разработку и получение разрешительной документации на строительство земельном участке с кадастровым номером***, расположенном по адресу:*** расположенный на нем недостроенный склад (ангар), завоз стройматериалов, грунта и любые виды земельных работ на земельном участке с кадастровым в*** и прилегающей территории.

Приостановлено действие обжалуемого Постановления администрации г.Тамбова 15.07.2008г.*** о предоставлении Мукомолову С.П. на 3 года земельного участка площадью 3200кв.м. по*** для строительства склада и действие договора аренды земельного участка до разрешения спора по существу;

Наложен арест на земельный участок с кадастровым номером*** расположенный по адресу:***.

Запрещено проводить регистрационные действия и регистрацию прав в Федеральной регистрационной службе на следующее недвижимое имущество: земельном участок кадастровым номером*** по адресу:*** расположенный на нем недостроенный склад (ангар).

В частной жалобе Мукомолов С.П. просит определение суда отменить, указав, что в данном гражданском деле предметом спора является устранение препятствий в пользовании недвижимым имуществом, где объект незавершенного строительства не затрагивает права и интересы, на которые имеется предусмотренная законом градостроительная документация, а приостановление производства строительных работ нарушает права и интересы ответчика и является несоразмеримым требованием истицы.

Также, считает, что в данном случае, меры обеспечительного характера в виде ареста на имущество могут быть применены только в случае, если заявлены требования имущественного характера. В данном случае заявлены требования неимущественного характера, а, следовательно, оснований для наложения ареста на имущество нет.

Мукомолов, утверждает, что суд фактически указанным определением определил не обеспечение иска, а разрешил гражданское дело и удовлетворил требования истца, что противоречит гражданскому процессуальному законодательству. Кроме того, считает, что указанные меры ограничивают его права, как арендатора и как застройщика. У истицы имеется свободный доступ и подъезд к своему имуществу с другой стороны, поэтому указанные меры, которые аналогичны требованиям Шутилиной О.А., по обеспечению иска являются необоснованными.

Кроме того, указывает, что суд в своем определении указал, что были проверены материалы дела, однако, на момент вынесения определения материалы дела находились в экспертном учреждении, поэтому суд не мог их проверить, чтобы сделать правильный вывод.

В возражениях на частную жалобу Шутилина О.А. просит определение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав Представителя Мукомолова С.П.- Зимина А.В., поддержавшего доводы частной жалобы, представителя Шутилиной О.А.-Анохина В.С., считавшего определение законным и обоснованным, судебная коллегия считает определение подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Суд первой инстанции рассматривает заявление об обеспечении иска в течение срока и по правилам, установленнымст.141 ГПК РФ. При рассмотрении заявления суд оценивает его обоснованность в необходимости принятия испрашиваемых обеспечительных мер и их соразмерность заявленному в суд требованию, а также возможность обеспечения исполнения решения суда (ст.139,чч.1 и3 ст.140 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза и 1.03.2011 г. гражданское дело (2 тома) направлялось Тамбовской лаборатории судебных экспертиз ( т.2 л.д. 64).

Определение о принятии обеспечительных мер вынесено 27 мая 2011 года, где суд указывает, что проверив материалы дела, приходит к выводу о необходимости принятия заявленных обеспечительных мер. Между тем гражданское дело поступило в суд 2 июня 2011 года (т.2 л.д. 110).

По мнению судебной коллегии, рассмотрение заявления о принятии обеспечительных дел без материалов дела противоречит требованиям ст.ст. 139, 140, 141 ГПК РФ.

Кроме того заслуживают внимания документы представленные Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова в материалы дела по запросу суда от 30.05.2011г..

Учитывая приведенные обстоятельства, судебная коллегия отменяет определение с передачей вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Советского районного суда г.Тамбова от 27 мая 2011 года отменить, вопрос передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: