Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 июля 2011 г. по делу N 33-2518

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Ваганюк Н.Н.,

Судей: Архиповой М.В., Бучневой О.А.,

При секретаре: Коломытцевой В.В.,

рассмотрела в судебном заседании от 20 июля 2011г. дело по иску КривошеинойО.В. в интересах несовершеннолетней КривошеинойА.С. к ГУ УПФ в г. Тамбове об изменении даты назначения социальной пенсии по инвалидности, о перерасчете пенсии, к ФГУ ГБ МСЭ по Тамбовской области о признании незаконными действий по выдаче справки МСЭ,

по кассационной жалобе ГУ УПФ в г. Тамбове на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 08 июня 2011г.

Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Несовершеннолетняя Кривошеина А.С., 1995 года рождения, является ребенком - инвалидом с 12.04.2010г. После её обращения 12.04.2010 г. с заявлением в ФГУ ГЭ МСЭ по Тамбовской области о проведении медико-социальной экспертизы на предмет установления инвалидности и предоставив направление на МСЭ от 22.03.2010г., срок освидетельствования продлен, разработана дополнительная программа обследования и лечения для Кривошеиной А.С. с госпитализацией в Научный Центр здоровья детей РАМН в г. Москве, где она находилась на стационарном лечении и обследовании с 26.07.2010г. по 06.08.2010г.

После окончания стационарного лечения и обследования, освидетельствование Кривошеиной А.С. бюро МСЭ ФГУ ГБ МСЭ по Тамбовской области было закончено 13.09.2010 г., с установлением группы инвалидности: ребенок - инвалид с 12.04.2010г. до 01.05.2011г.

Кривошеина О.В. - законный представитель несовершеннолетней Кривошеиной А.С, обратилась с заявлением в ГУ УПФ в г. Тамбове о назначении Кривошеиной А.С. социальной пенсии по инвалидности. Решением комиссии ГУ УПФ в г. Тамбове N 326 от 22.09.2010г. социальная пенсия по инвалидности Кривошеиной А.С, как ребенку - инвалиду, в соответствии со ст. 23 ФЗ N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", назначена с 1-го числа месяца, в котором Кривошеина О.В. обратилась за назначением социальной пенсии - с 01.09.2010г,

Кривошеина О.В. в интересах несовершеннолетней Кривошеиной А.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в г. Тамбове об изменении даты назначения социальной пенсии по инвалидности с 01.09.2010г. на 12.04.2010г. и перерасчете пенсии с 12.04.2010г. Одновременно предъявив иск к ФГУ ГБ МСЭ по Тамбовской области о признании незаконными действий по выдаче справки МСЭ - 2007 N 3984296 от 13.09.2010г., в части указания даты выдачи справки. Просила обязать ФГУ ГБ МСЭ по Тамбовской области изменить дату выдачи с 13.09.2010г. на 12.04.2010г.

В обосновании требований указала, что права её дочери в назначении пенсии с момента установления группы нарушены. Согласно справке МСЭ - 2007 N 3984296 от 13.09.2010г. инвалидность дочери установлена с 12.04.2010г. С указанной даты ей и должна быть назначена пенсия, а не с даты фактической выдачи справки. Истица ссылается на п. 11 и 12 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95, в которых указано, что в случае признания лица инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро МСЭ заявления о проведении медико-социальной экспертизы, и до 1-го числа месяца, на который назначено переосвидетельствование. На ст. 23 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", в которое указано, что пенсия назначается на срок, на который установлена инвалидность. Считает, что от даты выдачи справки зависит дата назначения пенсии, а пенсия должна быть назначена с момента установления инвалидности и пересчитана пенсионным органом.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 08 июня 2011г. исковые требования Кривошеиной О.В. в интересах несовершеннолетней Кривошеиной А.С. удовлетворены частично.

Суд обязал ГУ УПФ в г.Тамбове назначить несовершеннолетней Кривошеиной А.С. ребенку-инвалиду, получатель пенсии Кривошеина О.В., социальную пенсию по инвалидности с 12.04.2010г. и произвести перерасчет социальной пенсии по инвалидности несовершеннолетней Кривошеиной А.С. ребенку - инвалиду с 12.04.2010г.

В удовлетворении иска Кривошеиной О.В. о признании незаконными действий по выдаче справки МСЭ - 2007*** от 13.09.2010 г. в части указания даты выдачи отказано.

В кассационной жалобе ГУ УПФ в г. Тамбове с решением не согласны в части назначения социальной пенсии по инвалидности с 12.04.2010г. и перерасчете социальной пенсии с 12.04.2010г. по 31.08.2010г., просят его отменить.

В жалобе указано, что согласно выписке из акта освидетельствования от 13.09.2010г. Кривошеиной А.С. установлена группа инвалидности по категории "ребенок-инвалид" с 12.04.2010г. на срок до 01.05.2011г.

В соответствии с п.п.8 п.1 ст.4 Федерального закона от 15.02.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане, которые являются инвалидами, в том числе инвалиды детства, дети-инвалиды.

Истица с заявлением о назначении пенсии обратилась 15.09.2010г., законом предусмотрен срок назначения социальной пенсии с первого числа месяца, в котором гражданин обратился. Следовательно, пенсия должна выплачиваться с 01.09.2010г.

Кроме того, суд применил ФЗ от 17.12.2001г. N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" не подлежащий применению, согласно которого трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее через 12 месяцев с этого дня.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные представителем ответчика Тулуповой С.В., выслушав представителя ФГУ ГБ МСЭ по Тамбовской области Бурову Т.В., Кривошеину О.В. и её представителя Яркина А.Н., мнение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий по выдаче справки МСЭ -2007г.*** от 13.09.2010г., обоснованно исходил из того, что ФГУ ГБ МСЭ по Тамбовской области при проведении медико-социальной экспертизы не был нарушен порядок проведения экспертизы на предмет установления Кривошеиной А.С. группы инвалидности "ребенок-инвалид". Справка МСЭ -2007г.*** от 13.09.2010г. об установлении группы инвалидности "***" с 12.04.2010г. Кривошеиной А.С. выдана в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Удовлетворяя исковые требования о назначении Кривошеиной А.С. социальной пенсии по инвалидности со дня установления инвалидности- с 12.04.2010г., суд исходил из того, что с заявлением о назначении социальной пенсии законный представитель-Кривошеина О.В. обратилась своевременно, со дня установления инвалидности не прошло 12 месяцев, не по вине заявителей освидетельствование проводилось в течение пяти месяцев. Поскольку законодатель предоставил Государственной службе медико-социальной экспертизы право на проведение дополнительного обследования, а Постановлением Правительства РФ от 4.03.2002г.*** "О некоторых вопросах реализации ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в РФ" установлено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (за исключением пенсий, предусмотренных п.1 ст. 8 указанного ФЗ, и случаев, предусмотренных в п.3 настоящего Постановления) производятся территориальными органами Пенсионного фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий, то при обращении за пенсией ребенка-инвалида, освидетельствование которого в учреждении медико-социальной экспертизы проводилось с назначением дополнительного обследования, возможно применение положения пп.2 п.4 ст. 19 ФЗ N173-ФЗ "О трудовых пенсия в РФ", согласно которому трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее 12 месяцев с этого дня.

Выводы суда основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании материалов дела и имеющихся в деле доказательств, нарушений норм материального и процессуального права не имеется.

Доводы жалобы, основанные на неправильном толковании норм материального права, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут повлечь отмену обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 08 июня 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ в г. Тамбове -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: