Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 июля 2011 г. по делу N 33-2571

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Босси Н.А., Самохвалова Ю.Т.,

с участием прокурора: Лесняк Е.Н.,

при секретаре: Капустиной Г.В.,

рассмотрела в судебном заседании от 25 июля 2011 года гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах Козадаевой Н.Г., Козадаева Д.П. к администрации г. Тамбова о признании бездействия по переселению граждан незаконным, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по кассационной жалобе Козадаевой Н.Г., Козадаева Д.П. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 июня 2011 года,

Заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия

Козадаева Н.Г. и Козадаев Д.П. зарегистрированы и проживают по адресу***.

Прокурор Ленинского района г.Тамбова обратился в суд с иском, в интересах Козадаевой Н.Г., Козадаева Д.П., к администрации г.Тамбова о признании бездействия по переселению граждан незаконным, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в обоснование иска указав, что***, общей площадью 28,4 кв.м., в*** является муниципальной собственностью. В указанной квартире зарегистрированы и проживают Козадаева Н.Г., Козадаев Д.П. Названная квартира и дом, в котором она расположена, находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются трещины на стенах дома и квартиры. Электропроводка находится в пожароопасном состоянии. Проживание в данном жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья граждан, так как здание имеет большой физический износ конструктивных элементов. Другого жилья вышеназванные лица не имеют. Согласно решению Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от********* признан аварийным и непригодным для постоянного проживания. В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. Администрация города Тамбова каких-либо мер по переселению граждан из аварийного жилого помещения не принимает, чем нарушаются права и законные интересы последних.

Впоследствии прокурор Ленинского района г. Тамбова уточнил исковые требования и просил признать бездействие администрации г.Тамбова, выразившееся в не переселении граждан, проживающих в***, из аварийного жилого дома незаконным, обязать администрацию г.Тамбова предоставить Козадаевой Н.Г. и Козадаеву Д.П. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого площадью не менее 28,4кв.м.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 июня 2011 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова удовлетворены частично.

Бездействие администрации г.Тамбова, выразившееся в не переселении Козадаевой Н.Г., Козадаева Д.П. из муниципальной*** аварийного***, признано незаконным.

Администрация г. Тамбова обязана совершить действия по переселению Козадаевой Н.Г., Козадаева Д.П. из муниципальной*** аварийного***.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Ленинского района г.Тамбова, в интересах Козадаевой Н.Г., Козадаева Д.П., отказано.

В кассационной жалобе Козадаева Н.Г., Козадаев Д.Н. ставят вопрос об отмене решения суда. Считают, что судом не исследовалось и не дана юридическая оценка тому обстоятельству, что в случае, когда переселяемый состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, его права на предоставление жилья в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ следует рассматривать в совокупности с положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Это означает, что таким лицам жилые помещения могут предоставляться по нормам предоставления, только если их прежние жилые помещения будут признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Козадаеву Н.Г., поддержавшую жалобу, представителя администрации г. Тамбова по доверенности Иванову И.В., возражавшую на жалобу, прокурора Лесняк Е.Н., полагавшую решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобе и представлении.

В соответствии с п.1,8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования прокурора Ленинского района г.Тамбова о признании незаконным бездействия администрации г.Тамбова, обоснованно с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также материального закона, который подлежит применению по данному делу, пришел к выводу о том, что дом, в котором проживают истцы, в 1975 году в установленном законом порядке признан аварийным и непригодным для проживания, однако решение о переселении жителей, принятое исполнительным комитетом Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся в пределах компетенции, не исполняется.

Признавая бездействие администрации г.Тамбова по переселению Козадаевых Н.Г., Д.П. из аварийного жилого дома незаконным, суд обязал администрацию г.Тамбова устранить в полном объеме допущенное нарушение и совершить действия по переселению указанных лиц из аварийного дома, что согласуется с положениями ст. 258 ГПК РФ.

Обоснованно суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на администрацию г. Тамбова предоставить Козадаевым Н.Г., Д.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, поскольку в соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Кроме того, судом первой инстанции на администрацию г.Тамбова возложена обязанность совершить действия по переселению Козадаевых Н.Г.,Д.П. из аварийного дома. Администрация г.Тамбова возражений относительно необходимости переселения указанных лиц не заявляет.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что в случае, когда переселяемый состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, его права на предоставление жилья в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ следует рассматривать в совокупности с положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по изложенным выше основаниям.

Таким образом, оспариваемое решение суда является законным и обоснованным, принятым на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.

На основании вышеизложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной ждалобы по приведенным в нем доводам.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда от 15 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Козадаевой Н.Г., Козадаева Д.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: