Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 августа 2011 г. по делу N 33-2976

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.

судей: Ковешниковой Е.А., Клепиковой Е.А.

при секретаре Истоминой О.П.

с участием прокурора Кочетыговой И.С.

рассмотрев в судебном заседании 31 августа 2011 года дело по иску Кирсановского межрайпрокурора Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Уварову С.С. о возложении обязанности не чинить препятствий гражданам в бесплатных ловле рыбы и отдыхе на водных объектах,

по кассационной жалобе Уварова С.С.

на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 июля 2011 года,

заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кирсановский межрайпрокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Уварову С. С. о возложении обязанности не чинить препятствий гражданам в бесплатных ловле рыбы и отдыхе на водных объектах - на прудах в юго-восточной части кадастрового квартала 68:06:0510 и в восточной части кадастрового квартала 68:06:0510005, расположенных в Кирсановском районе Тамбовской области. В обоснование указано, что предпринимателю Уварову С.С. переданы в аренду земельные участки для размещения пруда. Всем любителям рыбной ловли, которые приезжают на указанные пруды, Уваров запрещает ловить рыбу. Согласно ст.6 Водного Кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом РФ или другими федеральными законами. Просил суд обязать ИП Уварова С.С. не чинить препятствий в бесплатной ловле рыбы и отдыхе на водных объектах - на прудах в юго-восточной части Кирсановского района Тамбовской области.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 июля 2011 года постановлено:

Обязать индивидуального предпринимателя Уварова С.С. не чинить препятствий гражданам в бесплатных ловле рыбы и отдыхе на водных объектах - на прудах в юго-восточной части кадастрового квартала 68:06:0510 и в восточной части кадастрового квартала 68:06:0510005, расположенных в Кирсановском районе Тамбовской области.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения как незаконного. В жалобе указано, что земельный участок, на котором расположен вышеуказанный водоем, по договору аренды находится в законном пользовании предпринимателя Уварова С.С. Когда ему был передан данный земельный участок с расположенным на нём водоемом, участок представлял собой заросшее "болото", он привел его в надлежащее состояние. После всех произведенных им работ по благоустройству земельного участка, который является неотъемлемой частью водоема он запустил в водоем приобретенную за собственные средства рыбу. Как предприниматель он имеет право разводить рыбу в указанном водоеме, купленную за личные средства, а так же впоследствии, выловить её и реализовать путем продажи гражданам неопределенного круга лиц. В результате полученного дохода он оплачивал налоги.

Проверив материалы дела, выслушав Уварова С.А. - представителя Уварова С.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора Кочетыгову И.С., считающую решение суда правильным, проанализировав доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч.1,2 ст.6 Водного Кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального Закона от 20 декабря 2004 года N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со ст.26 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Из материалов дела видно, что согласно договоров аренды N96 и N98 от 13 сентября 2010 года комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района Тамбовской области передал ИП Уварову С.С. в аренду земельные участки из земель населенных пунктов в целях для размещения пруда в целях рыбоводства и рыболовства, расположенных в определенных договорами местах.

Судом установлено, что ИП Уваров С.С. ограничил свободный доступ к вышеуказанным водным объектам и взимал плату за лов рыбы, что подтверждается показаниями свидетелей Никулина Р.А. и Жильцова А.И. Взимание платы за лов рыбы не отрицал и Уваров С.А. - представитель Уварова С.С.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования прокурора, обоснованно исходил из того, что действия ИП Уварова С.С. по ограничению доступа к водным объектам - прудам, выразившиеся в установлении денежной платы за время нахождения на водных объектах, не соответствуют закону, так как данные объекты в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не являются рыбопромысловыми участками, а в силу Водного кодекса РФ являются объектами общего пользования, без ограничения доступа гражданам.

Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела, соответствуют действующему и приведенному в решении суда законодательству и не опровергаются доводами кассационной жалобы, которые по своему содержанию аналогичны возражениям иска, рассмотренного судом.

Доводы жалобы о том, что рыба, находящаяся в означенных прудах, является собственностью предпринимателя Уварова С.С., а поэтому он имеет право на установление платы за ее лов, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

Ссылка представителя Уварова С.А. на возможное изменение статуса водоема в будущем на законность данного решения не влияет.

Руководствуясь ст.360, ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Уварова С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: