Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 24 августа 2011 г. по делу N 33-2881

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Босси Н.А.

судей: Баранова В.В., Самохвалова Ю.Т.

с участием прокурора Кочетыговой И.С.

при секретаре Подливаловой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании 24 августа 2011 года дело по кассационной жалобе Горбачевых В.Н., Б.С., П.Б,, М.Б, на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 04 июля 2011 года,

заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нанимателем муниципальной *** общей площадью 34, 34 кв.м. в *** является Горбачев Б.С. Кроме него в указанной квартире зарегистрированы и проживают супруга Горбачева В.Н. и их дети Горбачевы П.Б. и М.Б.

Решением Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09 октября 1975 года N 1568 данный дом признан аварийным и на Горжилуправление и отдел учета и распределения жилой площади возложена обязанность по переселению граждан.

На основании постановления администрации Тамбовской области N 377 от 15 апреля 2011 года указанный жилой дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2011-2012 годы.

Прокурор Ленинского района г.Тамбова обратился в суд с иском в интересах семьи Горбачевых к администрации г. Тамбова о признании незаконным ее бездействия по выселению граждан из указанной квартиры и о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по нормам представления взамен занимаемого жилого помещения, в обоснование требований указав, что строение имеет износ 53%, 21 апреля 2011 года в доме произошел пожар, в результате которого произошло уничтожение кровли и повреждение имущества в квартире. Проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан, иного жилья Горбачевы не имеют. Администрация города Тамбова каких-либо мер по переселению граждан из аварийного жилого помещения не принимает, чем нарушаются их права и законные интересы.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04 июля 2011 года признано незаконным бездействие администрации г. Тамбова по переселению семьи Горбачевых из муниципальной *** непригодного для проживания ***. На администрацию г. Тамбова возложена обязанность совершить действия по переселению Горбачевых из указанной квартиры. В остальной части исковых требований прокурору отказано.

В кассационной жалобе Горбачевы В.Н., Б.С., П.М., М.Б. просят решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Ссылаясь на ст. 89 Жилищного кодекса РФ, полагают, что они имеют право на предоставление жилого помещения по нормам представления, поскольку их семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку очереди "Близнецы" с 17 июля 1987 года за N 4. Данное обстоятельство в решении суда не учтено. Считают выводы суда о том, что в случае их переселения в соответствии с областной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилья, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 15 апреля 2011 года N 377, им будет предоставлено жилье по норме представления, не соответствующими действительности, поскольку в указанном постановлении закреплено, что в мероприятиях программы учтены положения ст. 89 ЖК РФ, согласно которым предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы поддержанные Горбачевой В.Н., выслушав прокурора Кочетыгову И.С., считавшую решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.1,8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Из материалов дела следует, что жилой *** решением Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09 октября 1975 года N 1568 признан аварийным. Указанным решением на Горжилуправление и отдел учета и распределения жилой возложена обязанность переселить на жилой фонд местных Советов семьи, работающие на предприятиях и организациях, не имеющим своего жилищного фонда.

Поскольку указанное решение в части переселения граждан из аварийного жилья на протяжении длительного времени не исполнялось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании незаконным бездействия администрации г. Тамбова по переселению семьи Горбачевых. При этом суд обязал администрацию г.Тамбова устранить в полном объеме допущенное нарушение и совершить действия по переселению указанных лиц из аварийного дома, что согласуется с положениями ст. 258 ГПК РФ.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на администрацию г. Тамбова предоставить семье Горбачевых благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, поскольку в соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Кроме того, судом первой инстанции на администрацию г.Тамбова возложена обязанность совершить действия по переселению Горбачевых из аварийного дома. Администрация г.Тамбова возражений относительно необходимости переселения указанных лиц не заявляет.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что в случае, когда переселяемый состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, его права на предоставление жилья в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ следует рассматривать в совокупности с положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по изложенным выше основаниям.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд разрешил спор в соответствии с требованиями материального и процессуального закона, поэтому находит решение законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 04 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Горбачевых В.Н., Б.С., П.Б,, М.Б, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: