Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 января 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 января 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Пачиной Л.Н.

Судей: Баранова В.В., Ковешниковой Е.А.

При секретаре Стрыгиной С.А.

Рассмотрела в судебном заседании от 31 января 2011 года гражданское дело по представлению прокурора Мордовского района Тамбовской области на определение Мордовского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Мордовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах *** Зенина Ю.А. и *** Чечина Ю.П. к администрации Ленинского сельсовета Мордовского района, Кулиной Н.И., и др., в котором просил:

признать незаконными действия главы Ленинского сельсовета в части созыва граждан для принятия решения о размере платы при подключении к построенному газопроводу;

признать решение, принятое сходом жителей п. Ленинский 09.04.2010 г., не действующим со дня его принятия;

признать бездействие администрации Ленинского сельсовета Мордовского района незаконным, в части невыполнения мероприятий по организации газоснабжения населения;

возложить на администрацию Ленинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области обязанность по разработке и принятию Порядка организации газоснабжения населения на территории Ленинского сельсовета, а также по установлению тарифов для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2010 года заявление оставлено без рассмотрения.

В представлении прокурор Мордовского района ставит вопрос об отмене определения суда в связи с существенным нарушением норм процессуального права. Указывает, что исковое заявление подано им в защиту неопределенного круга лиц - жителей п.Ленинский, в защиту права этих лиц на нормальное газоснабжение. При этом иск заявлен не только в интересах лиц, проживающих в населенном пункте, чьи права нарушаются незаконными действиями ответчика, но и лиц, которые в дальнейшем будут проживать в населенном пункте и газифицировать свои домовладения, в связи с чем считает несостоятельной ссылку суда на то, что можно определить круг лиц, в защиту которых подан иск. В нарушение ч.1 ст.223 ГПК РФ, в определении не указано, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. Полагает, что при установлении факта отсутствия неопределенного круга лиц, в защиту прав которых обратился прокурор, должно быть принято определение об отказе в принятии искового заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав заключение прокурора Лесняк Е.Н., поддержавшей представление, выслушав Захарову Н.В. и Сонину Т.В., просивших об отклонении представления прокурора, судебная коллегия находит представление прокурора подлежащим удовлетворению, а определение суда подлежащим отмене как постановленное в нарушение норм процессуального законодательства.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По настоящему делу прокурором заявлены требования в интересах жителей п. Ленинский Мордовского района на бездействие Администрации муниципального образования в связи с непринятием мер по организации надлежащего газоснабжения местного населения, определения порядка газоснабжения на территории п. Ленинский и установлению тарифов для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Заявленные требования касаются интереса неопределенного круга лиц, а поэтому оставление заявление без рассмотрения судом не основано на законе.

Более того, в судебную коллегию Тамбовского областного суда прокурором предъявлены документы, свидетельствующие о коллективном обращении жителей п. Ленинский Мордовского района Тамбовской области в прокуратуру Мордовского района с просьбой защитить права и интересы граждан ввиду существующей проблемы по газификации поселка.

Выводы суда об отсутствии обращений Зенина Ю.А. и Чечина Ю.П. в прокуратуру также опровергаются представленными в суд кассационной инстанции материалами.

На основании изложенного определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, а поэтому подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение суду первой инстанции.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Мордовского районного суда от 17 декабря 2010 года отменить, передать вопрос на новое рассмотрение суду первой инстанции.

Председательствующий: Пачина Л.Н.

Судьи: Баранов В.В., Ковешникова Е.А.

Копия верна: