Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 сентября 2011 г. по делу N 33-2830

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пачиной Л.Н.,

судей: Босси Н.А., Бучневой О.А.,

при секретаре: Капустиной Г.В.,

рассмотрела в судебном заседании от 14 сентября 2011 года гражданское дело по жалобе Чекирды Н.Б. на решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в Инжавинском районе о привлечении ее к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по кассационной жалобе Чекирды Н.Б. на решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 18 июля 2011 года,

Заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чекирда Н.Б. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Инжавинском районе о привлечении её к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23 июня 2011 года, согласно которого с нее взыскано *** рублей, в обоснование указав, что все необходимые формы отчета по форме РСВ - 2, где отражены суммы начисленных и уплаченных страховых взносов, она в пенсионный фонд представила. Каких - либо других отчетностей для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, законодательством не предусмотрено. Просила решение от *** *** о привлечении ее к ответственности отменить.

Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 18 июля 2011 года решение начальника УПФР в Инжавинском районе от 23.06.2011 года оставлено без изменения, а жалоба Чекирды Н.Б. без удовлетворения.

В кассационной жалобе Чекирда Н.Б. просит решение суда отменить. Указывает, что она является адвокатом. Ссылается на ст. 7 ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Закон N 212 " О страховых взносах в Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Данные законы требуют предоставление до 1 марта следующего за отчетным периодом сведений о застрахованном лице, начисленных и уплаченных платежах в Пенсионный фонд. При этом закон N 27 не предусматривает форму отчета для физических лиц, а приказом Минсоцразвития вступившим в силу 01.01.2010 года в соответствии с законом N 212 такая форма установлена как форма РСВ-2 ПРФ.

Считает, что суд не исследовал обстоятельства того, что форма СЗВ6-1 представляется только в случае если у застрахованного лица в расчетном периоде были какие-либо особые условия труда, тогда на него формируется отдельный документ - форма СЗВ-6-1 (замена СЗВ-4-1). Об этом прямо указано в самой форме. У неё такие обстоятельства отсутствуют, следовательно, представлять указанную форму отчетности она не должна. Кроме того, согласно Инструкции по заполнению указанной формы данная форма отчетности заполняется в отношении наемных лиц.

Форма отчетности АДВ 6-2 именуемая как опись сведений, передаваемых страхователем в Пенсионный фонд, представление которой требует Пенсионный фонд содержит те же сведения, что и представленная ею форма отчета РСВ-2 за отчетный период, код застрахованного лица, сумма начисленных и уплаченных страховых взносов, но согласно инструкции представляется в отношении наемных лиц.

Считает, что судом не были учтены положения абз.8 ст. 1, п.п.1-8 п.2 ст. 6, п.1,2 ст.10, п.2 ст. 11 Закона " Об индивидуальном (персонифицированном) учете". Полагает, что индивидуальный предприниматель, адвокат может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, адвокат к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Считает, что у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда. Ими представляются сведения по форме РСВ-2.

В возражениях на кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ в Инжавинском районе Тамбовской области просит оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Указывает, что в соответствии со ст. 11 п.5 Закона N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляют в ПФР индивидуальные сведения по форме СЗВ-6-1 и АДВ -6-2. Физические лица самостоятельно уплачивающие страховые взносы за себя отчитываются по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 года N 192п. Инструкция о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 года N 987н.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, поддержанной в судебном заседании Чекирдой Н.Б., выслушав представителя ГУ Управление пенсионного фонда в Инжавинском районе по доверенности Сапунову Н.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в соответствии со ст.8 Федерального закона N27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Чекирда Н.Б. является страхователем, физическим лицом, самостоятельно

уплачивающим страховые взносы и на ней лежит обязанность по предоставлению сведений о себе в органы пенсионного фонда по месту своей регистрации в качестве страхователя. Необходимые сведения предоставляются в органы пенсионного фонда в соответствии с утвержденными им формами документов и инструкциями.

Оспариваемые Чекирдов Н.Б. формы СЗВ-6-1 и АДВ-6-2 утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда от 31 июля 2006 года N192-п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению".

Сведения по форме СЗВ-6-1 необходимы для осуществления индивидуального учета на обязательное пенсионное страхование в соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона N27-ФЗ, поскольку содержат сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования. Форма СЗВ-6-1 сопровождается описью документов, передаваемых в пенсионный фонд РФ по форме АДВ-6-2.

Доводы кассационной жалобы Чекирды Н.Б. о том, что ею необходимые сведения по форме РСВ-2ПРФ, установленной Федеральным законом N212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования" представлены, не влияет на существо принятого решения, поскольку данный закон не регулирует спорные правоотношения.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на действующем и приведенном в решении суда законодательстве, и не опровергаются доводами кассационной жалобы.

При таком положении судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 18 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Чекирды Н.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: