Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 24 августа 2011 г. по делу N 33-2902

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Босси Н.А.

судей: Баранова В.В., Самохвалова Ю.Т.

с участием прокурора Кочетыговой И.С.

при секретаре Подливаловой О.В.

рассмотрела в судебном заседании 24 августа 2011 года дело по кассационному представлению прокурора Сосновского района Тамбовской области

на определение Сосновского районного Тамбовской области от 05 июля 2011 года по заявлениям прокурора в защиту государственных и общественных интересов о признании незаконными постановлений главы Сосновского района Тамбовской области N 540 от 18 мая 2010 года и N 1409 от 10 декабря 2010 года,

заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постановлением главы Сосновского района Тамбовской области 18 мая 2010 года N 540 образован земельный участок площадью 291000 кв. метров, расположенный в 12 км. юго-западнее здания Дегтянского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области. Разрешенное использование земли - для водопользования, категория - земли сельскохозяйственного назначения. Земельный участок образован за счет выделения земли из двух кадастровых кварталов: ***, площадью 95973 кв. метров и *** площадью 195027 кв. метров. Вновь созданному участку присвоен кадастровый номер ***

10 декабря 2010 года главой Сосновского района принято постановление N 1409 о предоставлении указанного земельного участка Ш.А.В. в аренду сроком на 20 лет для сельскохозяйственного производства.

Прокурор Сосновского района Тамбовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту государственных и общественных интересов, в котором просил признать незаконными вышеназванные постановления главы Сосновского района Тамбовской области N 540 от 18.05.2010 года и N 1409 от 10.12.2010 года, указав, что фактически Ш.А.В. в аренду предоставлен пруд, где он разводит, выращивает и реализует рыбы различных пород. Предоставление в аренду земельного участка, покрытого поверхностными водами, действующим законодательством не предусмотрено.

Определением Сосновского районного суда Тамбовской области от 05 июля 2011 года производство по делу прекращено в связи с подведомственностью спора арбитражному суду.

В кассационном представлении прокурор Сосновского района Тамбовской области просит определение суда отменить, указывая, что вывод суда о нарушении подведомственности при подаче заявления не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку не затрагивает отношения в сфере экономики и предпринимательской деятельности. Кроме того, Ш.А.В., привлеченный к участию в деле, во всех документах указан, как физическое лицо.

В возражениях на кассационное представление представитель Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области и Ш.А.В. считают определение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, поддержанные прокурором, выслушав представителя администрации Сосновского района К.Е.С. судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, правильно оценив представленные сторонами доказательства, обоснованно исходил из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 27, п. 2 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявленные прокурором требования об оспаривании ненормативных правовых актов органа местного самоуправления, затрагивающих права и интересы индивидуального предпринимателя Ш.А.В. в сфере его деятельности, подведомственны арбитражному суду.

При таком положении суд правомерно прекратил производство по делу на основании ст. 220 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 373, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Сосновского районного суда Тамбовской области от 05 июля 2011 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Сосновского района Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: