Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 29 августа 2011 г. по делу N 33-2927

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Ковешниковой Е.А.

судей: Баранова В.В., Клепиковой Е.А.

при секретаре Подливаловой О.В.

рассмотрела в судебном заседании 29 августа 2011 года дело по кассационной жалобе

Буцких Т.Е. на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08 июля 2011 года по иску Буцких Т.Е. к ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы,

заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

19 апреля 2011 года Буцких Т.Е. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 18 мая 2011 года ей было отказано в назначении пенсии. Периоды работы с 11 марта 1987 года по 10 мая 1987 года в должности *** Мичуринского автоагрегатного завода; с 11 мая 1987 года по 4 октября 1992 года в должности *** Мичуринского автоагрегатного завода; с 5 октября 1992 года по 19 апреля 2011 года в должности *** г. Мичуринска, далее Центра развития ребенка "Аистенок" для детей дошкольного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, далее Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом "Аистенок" в специальный стаж не засчитаны в связи с тем, что данные наименования учреждений не соответствуют наименованию должностей учреждений здравоохранения, указанных в Списке.

1 июня 2011 года Буцких Т.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж указанных периодов работы, в обоснование иска указав, что её специальный трудовой стаж составляет более 30 лет. Просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, засчитав спорные периоды работы в медицинский стаж и назначить пенсию с момента обращения с заявлением.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08 июля 2011 года Буцких Т.Е. включены в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 11 марта 1987 года по 10 мая 1987 года в должности *** Мичуринского автоагрегатного завода; с 11 мая 1987 года по 4 октября 1992 года в должности *** Мичуринского автоагрегатного завода; с 5 октября 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности *** г. Мичуринска. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Буцких Т.Е. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, указывает, что она осуществляла и осуществляет медицинскую деятельность, что подтверждается должностной инструкцией ***, положением о медицинском кабинете, реализующее медицинское обслуживание детей дошкольного возраста, в связи с чем ее работа в должности *** обеспечивает право на досрочную пенсию по старости, независимо от принадлежности учреждений.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской Д.В.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим ***.

*** в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

Удовлетворяя требования в части включения в стаж работы Буцких Т.Е., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", спорных периодов ее работы, суд первой инстанции обоснованно руководствовался действовавшим до 1 октября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности *** Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период работы Буцких Т.Е. в должностях *** с 11 марта 1987 года по 30 сентября 1993 года. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж Буцких Т.Е. периодов её трудовой деятельности до 1 октября 1993 года в должностях *** Мичуринского автоагрегатного завода и *** г. Мичуринска Тамбовской области являются правомерными.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом принято законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Буцких Т.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: