Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23 марта 2011 г. по делу N 33-1001

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего Ваганюк Н.Н.,

судей: Бучневой О.А., Босси Н.А.,

при секретаре: Капустиной Г.В.

рассмотрела в судебном заседании 23 марта 2011 года кассационную жалобу Администрации города Тамбова на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 февраля 2011 года по гражданскому делу по иску РыбинаН.Е. к администрации города Тамбова о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыбин Н.Е. обратился в суд с иском к Администрации г.Тамбовао признании незаконным решения жилищного комитета администрации г.Тамбоваот 11.05.2010 года об отказе признать его дом непригодным для проживания. В обоснование иска указал, что является собственником 65/200 долей жилого дома и 28/100 долей земельного участка, расположенных по адресу: г.Тамбов, ул.***, д.***. Жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии, однако заключением межведомственной комиссии от 18.02.2010года и решением жилищного комитета администрации г.Тамбоважилое помещение признано пригодным для проживания, а также установлена необходимость и возможность проведения ремонтных работ: водоотводные мероприятия, проведение работы по усилению и гидроизоляции фундамента, а также выполнение ремонта кровли и полов.

Считает, что решение жилищного комитета нарушает его право на улучшение жилищных условий как участника Великой Отечественной войныинвалида 2 группы.

Жилое помещение, в котором он проживает непригодно для постоянного проживания: в стенах огромные трещины, полы просели, протекает кровля, фундамент отсутствует.

В ходе рассмотрения дела РыбинН.Е. изменил исковые требования, просил обязать администрацию г.Тамбовапоставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбоваот 15 февраля 2011 года исковые требованияРыбина Н.Е. удовлетворены. На администрацию возложена обязанность принятьРыбина Н.Е. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В кассационной жалобе администрация г.Тамбова просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей. В жалобе указывают, чтоРыбин Н.Е. является собственником 65/200 долей жилого дома, что составляет 40,07 кв.м. Дом органом местного самоуправления не признан непригодным для проживания.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.50 ЖК РФ судом не учтено, что учетная норма площади жилого помещения в г.Тамбове составляет не менее 14 кв.м. на человека.

РыбинН.Е.в администрацию г.Тамбова с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался.

Судом не должным образом дана оценка тому, что доля жилого домаРыбина Н.Е. заключением межведомственной комиссии и заключением эксперта признана пригодной для проживания, однако требует ремонтных работ, которые своевременно собственниками данного домаРыбиным Н.Е. иЛ. А.Н. не производились, а согласно ст. 210 ГК РФ и ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Суд ссылается в решении на то, что истец силу возраста самостоятельно не может осуществить капитальный ремонт своего дома, однако не дает оценки тому, что согласно постановления администрацииТамбовской области от 07.07.2009г.N800"Об утверждении Положения о порядке улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г." действовала программа, согласно которой ветеранам ВОВ предоставлялась единовременная денежная выплата, которая носила целевой характер и предоставлялась ветеранам на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере 20000руб.

Рыбин Н.Е. не обращался в комитет социального развития и демографии г.Тамбовас заявлением об оказании данной помощи, что подтверждает то, что истец и его дочь не пытались привести дом*** поул.******в надлежащее состояние.

Суд не дал оценки тому, что квартира****** в доме*** по ул.*** г.Тамбова, общей площадью 20,8 кв.м. предоставляласьРыбину Н.Е. согласно решению Тамбовской городской Думы от 01.10.2009г. "О дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, являющихся инвалидами". В связи с тем, что РыбинН.Е. дал согласие проживать в доме ветеранов ВОВ, с ним был заключен договор найма на данное жилое помещение.

Суд в решении ссылается на Указ Президента РФ от 07.05.2008г.N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", однако не дает оценки тому, что для того, чтобы данный Указ распространялся на конкретное лицо, оно должно быть признано нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Рыбин Н.Е. не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, на учете в администрации г.Тамбова в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии сУказом Президента РФ от07.05.2008 N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и ст.14 ФЗ "Ветеранах" инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в случае нуждаемости их улучшении жилищных условий. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Рыбин Н.Е. является инвалидом второй группы, в связи с ранением на фронте, бессрочно и имеет удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Суд первой инстанции, обоснованно пришел к выводу о том, что жилое помещение, собственником которого являетсяРыбин Н.Е., а именно доля жилого дома*** по ул.*** г.Тамбова, не соответствует существующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается заключением экспертовN2325/4-2 от19.11.2010 года.

Суд первой инстанции также правомерно указывает на то, что предоставленнаяРыбину Н.Е. в пользование квартира*** в доме*** по ул.*** г.Тамбова в соответствии со ст.ст. 96,100 ЖК РФ относится к специализированному жилищному фонду и является временным жильем.

В соответствии с ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям, гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как правильно указал суд, предоставление администрациейг.Тамбова специализированного жилья истцу, фактически подтверждает его необеспеченность жилым помещением.

Ссылка представителя ответчика в жалобе на то, чтоРыбин Н.Е. не воспользовался правом на получение единовременной денежной выплаты в размере 20000руб. на ремонт жилья в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 07.07.2009 N800, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку получение данной суммы является правом, а не обязанностью ветерана Великой Отечественной войны. Кроме того, доказательств, подтверждающих, что указанной суммы было бы достаточно для приведения жилья истца в соответствие с требованиями, установленными для жилых помещений, не представлено.

Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, чтоРыбин Н.Е. подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Доводы кассационной жалобы в той части, что Рыбин Н.Е. не обращался с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не влияет на законность принятого решения, поскольку письмом председателя жилищного комитета от 20.05.2010 года на обращениеЛ. сообщено, что оснований для принятияРыбина Н.Е. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется. При наличии такого сообщения, обращение РыбинаН.Е.с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не было целесообразным. Кроме того, в судебном заседании представитель администрации г.Тамбова также оспаривал право истца состоять на учете в качестве нуждающегося.

Доводы жалобы о том, что Указ Президента РФ от 07.05.2088г.N714 на Рыбина Н.Е. не распространяется, так как он не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, не состоятельны, поскольку судом первой инстанции установлены основания для признания Рыбина Н.Е. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит необоснованными, они не опровергают выводы суда, не подтверждаются материалами дела. Суд установил по делу все юридически значимые обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь ст.ст. 360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбоваот 15 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрациигорода Тамбова - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: