Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 03 октября 2011 г. по делу N 33-3155

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.,

судей: Клепиковой Е.А., Архиповой М.В.,

при секретаре Мудрецовой О.Е.

рассмотрела в судебном заседании от 3 октября 2011 года кассационную жалобу Фатнева А.А. на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 4 августа 2011 года по делу по иску Фатнева А.А. к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о выдаче удостоверения "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фатнев А.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития Тамбовской области, в котором просит обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение. В обоснование требований указывает, что решением межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов, связанных с отнесением граждан к категории "Ветеран труда", Фатневу А.А. отказано в выдаче удостоверения в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. При этом указано, что его трудовой стаж составляет 20 лет 08 месяцев, что недостаточно для присвоения этого звания на основании п.2 ст.7 ФЗ "О ветеранах" от 12 января 1995 года N5-ФЗ с учетом ст.10 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях", из которых следует, что трудовой стаж для мужчин должен составлять не менее 25 лет. Фатнев А.А. в иске ссылается на неправомерность отказа, т.к. в п.2 ст.7 ФЗ "О ветеранах" сказано, что лицо, попадающее под установленный данной статьей перечень, является ветераном без всяких условий. Поскольку в настоящее время он является пенсионером и ему назначена пенсия за выслугу лет, и за время службы он был награжден ведомственными медалями "За отличие в службе", считает, что он имеет право на выдачу ему удостоверения "Ветеран труда". Более того, указывает, что ответчик при рассмотрении документов не принял во внимание, что согласно приказа начальника МОВД "Кирсановский" его выслуга в льготном исчислении составила 27 лет 6 месяцев 2 дня.

Октябрьским районным судом г.Тамбова 4 августа 2011 года принято решение, согласно которому исковые требования Фатнева А.А. к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения оставлены без удовлетворения.

Фатнев А.А. не согласился с решением суда, в связи с чем подана кассационная жалоба, в которой он просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что при вынесении решения суд не принял во внимание положения, изложенные в Постановлении Конституционного суда РФ от 18 марта 2004 года N6-П. Кроме того, в основу решения положен расчет сделанный ответчиком, который полностью противоречит расчету, произведенному работниками отдела кадров при его увольнении. Считает, что в решении отсутствует мотивированный отказ в иске и оно полностью противоречит действующему законодательству.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", статьей 1 которого определены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Как следует из материалов дела, Фатневу А.А. отказано межведомственной комиссией Управления труда и социального развития Тамбовской области в присвоении звания "Ветеран труда" и в выдаче удостоверения "Ветеран труда" в связи с отсутствием необходимого трудового стажа и как следствие - оснований для присвоения звания "Ветеран труда".

При этом комиссия исходила из того, что в силу статьи 10 ранее действовавшего Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990г. N 340-1, статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является стаж, составляющий не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. На основании ст. 30 ФЗ от 17.12. 2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ст.90 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" военная служба и другая, приравненная к ней служба, в том числе в органах внутренних дел, включалась в общий трудовой стаж.

Из материалов дела видно, что Фатневу А.А. действительно 9 сентября 2010 года назначена пенсия за выслугу лет, он награжден медалью "За отличие в службе первой степени".

Вместе с тем, общий трудовой стаж Фатнева А.А. согласно представленным документам составляет 20 лет 8 месяцев 20 дней. С учетом службы в рядах Вооруженных сил общий трудовой стаж Фатнева А.А. составил 22 года 7 месяцев 28 дней, что также недостаточно для присвоения звания "Ветеран труда".

Дифференцированные условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также за выслугу лет отдельным категориям граждан не могут служить общим критерием предоставления звания "Ветеран труда". Иное толкование закона противоречило бы такому общему критерию отнесения граждан к ветеранам труда, как продолжительность работы, установленному ст.1 ФЗ "О ветеранах".

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что общий стаж Фатнева А.А. согласно представленным документам недостаточен для присвоения звания "Ветеран труда".

Выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами кассационной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение

Октябрьского районного суда г.Тамбова от 4 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Фатнева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.