Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 марта 2011 г. по делу N 33-665

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего: Ваганюк Н.Н.,

судей: Бучневой О.А., Босси Н.А.,

при секретаре: Капустиной Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 марта2011 годакассационную жалобу ЗотоваА.И. на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 24 января 2011 года по делу по иску ЗотоваА.И. к Военному комиссариатуТамбовской области о взыскании инфляционных убытков,

Заслушав доклад судьиБучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зотов А.И. является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Зотов А.И. получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью, ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15декабря 2006 года, вступившим в законную силу, указанные выплаты проиндексированыЗотову А.И. с учетом роста МРОТ, исходя из роста величины прожиточного минимума вТамбовской области, а также с учетом уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ. На основании данного решения суда военкомат обязан выплачивать с01.01.2007г.Зотову А.И. ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью, сумму 7057руб.46коп., компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 1693руб.59коп., ежегодную компенсацию за вред здоровью в сумме 2822руб.; единовременно задолженность за период с 01.01.2002г.по31.12.2006г. в размере 136003руб. 83коп.-ежемесячное возмещение вреда здоровью, 61857руб.89коп. -ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров, 8254руб. 51коп. -ежегодная компенсация за вред здоровью.

ЗотовА.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариатуТамбовской области о взыскании инфляционных убытков, понесенных им в результате обесценивания своевременно не проиндексированных сумм ежегодной компенсации за вред здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2002 года по 31.12.2006 годав сумме 22729 руб. 68 коп., указав, что указанные суммы, подлежащие выплате, в установленном порядке с1января 2002 года, своевременно проиндексированы не были, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению имущественного вреда (убытков), и в соответствии со ст. 15 ГК РФ он вправе требовать полного возмещения убытков.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 24 января 2011годаЗотову А.И. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобеЗотов А.И. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его постановленным с нарушением закона.

В жалобе указывает, что взысканная решением суда от 15.12.2006г.задолженность образовалась в результате несвоевременной и не полной выплаты установленных Законом ежемесячных и ежегодной компенсаций за период с 01.07.2000г. по31.12.2006г.При этом размеры задолженностей не были увеличены в связи с инфляционными процессами за указанный период, то есть присужденные суммы потеряли свою покупательную способность, и он понес инфляционные убытки.

Установив наличие и размер задолженности по трем видам компенсационных выплат, суд признал, что положенные ему суммы выплачиваются в меньшем размере, чем это было предусмотрено законом.

Инфляционные убытки, вызванные несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, были взысканы решением суда от08.07.2010года.

В настоящем иске он просит взыскать инфляционные убытки по задолженностям по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.

Суд фактически допустил пересмотр решения от 15.12.2006г., имеющего для сторон преюдициальное значение, фактически его пересмотрел, что законом не допускается.

Суд вышел за пределы заявленных исковых требований, так как начал рассматривать невозможность индексации указанных выплат в 2008-2010г.г.

Необоснованно применяет законы о возмещении вреда здоровью, тогда как его исковые требования связаны с возмещением инфляционных убытков.

Кроме того, суд допустил существенное нарушение процессуальных норм:

В решении не соблюдена последовательность его изложения, предусмотренная ст. 198 ГПК РФ.

Суд не провел судебных прений и лишил его права выступить с репликой.

В качестве доказательств суд принял документы, представленные ответчиком, которые не отвечали требованиям п.6 и 7 ст.67 ГПК.

Необъективно оценены представленные ответчиком доказательства.

Способствовал ответчику в оспаривании решения суда о 15.12.2006 года.

Ссылка суда на то, что он не представил доказательств причинения убытков, не соответствует требованиям ч.1 ст.61 ГПК РФ, так как факт инфляции общеизвестен и не нуждается в доказывании.

Допустил нарушение п.2 ст.61 ГПК РФ.

В решении суда не установлено какая сумма задолженности была установлена им по состоянию на15.12.2006г., как она возникла и была ли увеличена в связи с ростом индекса потребительских цен.

Таким образом, в мотивировочной части решения исследованы обстоятельства, не относящиеся к предмету заявленного иска, а в резолютивной части отказано по заявленному иску, обстоятельства по которому остались за рамками процесса.

Проверив материалы дела, выслушавЗотова А.И. и его представителяМитусова В.Н., подержавших жалобу, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно, чтоЗотову А.И. решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.12.2006 года, вступившим в законную силу, произведена индексация сумм в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной за вред здоровью с учетом ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. С Военного комиссариатаТамбовской области в пользуЗотова А.И. определено ко взысканию с 01.01.2007 года ежемесячно: в возмещение вреда здоровью 7057руб. 46коп., компенсация на приобретение продовольственных товаров- 1693руб. 59коп., а также ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 2822руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, единовременно взыскана задолженность за период с01.01.2002г. по31.12.2006г. в размере 136003руб. 83коп.-ежемесячное возмещение вреда здоровью, 61857руб.89коп. -ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров, 8254руб. 51коп. -ежегодная компенсация за вред здоровью.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15мая 1991 г.N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от26 апреля2004года N 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение закона Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало Правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат. Индексация ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсаций и иных выплат, установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрена с применением коэффициента исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом на очередной финансовый год.

То есть, в настоящее время на законодательном уровне вопрос индексации данных выплат уже решен.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N35от14декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации " О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005годаN 7 и от 11 мая 2007 года N 23, указано, что задержка выплаты назначенных судом возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требованийЗотова А.И., обоснованно исходил из того, что право истца на получение установленных законом выплат нарушено не было, поскольку в настоящее времяЗотов А.И. фактически получает компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию в возмещение вреда здоровью в большем размере, чем предусмотрено законом.

В период отсутствия порядка индексации до внесения соответствующих изменений в законодательство, на основании конституционно- правового толкования действовавшего законодательства, суд восстановил права истца вступившими в законную сил решением, которое исполнено ответчиком. Истцу взыскана задолженность, расчет по которым произведен с применением индексов роста величины прожиточного минимума, то есть суммы осовременены.

Довод кассационной жалобыЗотова А.И. в той части, что удовлетворены его требования о взыскании убытков, вызванных несвоевременной выплатой задолженности по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, не может служить основанием для удовлетворения требований о взыскании убытков, вызванных несвоевременной выплатой задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, поскольку порядок индексации указанных выплат различен, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11января 2008 годаN25-В07-24. В определении указано, что порядок индексации ежемесячных сумм ввозмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью может быть различен. Так, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением прожиточного минимума, либо исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью индексируется путем повышения фиксированного размера исходя из базовой суммы, установленной в соответствующих постановлениях Правительства Российской Федерации.

Таким образом, выводы суда соответствуют нормам материального права, полно мотивированы в решении, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами кассационной жалобы, которые сводятся к основаниям иска, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в решении.

Ссылка в жалобе на неправильное применение судом норм материального права несостоятельна по вышеизложенным основаниям.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

ТребованияЗотова А.И. разрешены судом в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбоваот 24 января 2011годаоставить без изменения, кассационную жалобу ЗотоваА.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: