Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 июля 2011 г. по делу N 33-2386

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,

судей: Архиповой М.В., Бучневой О.А.,

при секретаре: Коломытцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2011г. гражданское дело по иску Осмоловского А.В. к Военному комиссариату Тамбовской области об оформлении документов на присвоение звания "Ветеран военной службы",

по кассационной жалобе Военного комиссариата Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 мая 2011 года,

Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

21.09.2010г. Осмоловский А.В. обратился в Военный комиссариат Тамбовской области с заявлением на предмет присвоения ему звания "Ветеран военной службы" по федеральному закону "О ветеранах".Однако, ему было отказано в связи с тем, что формулировка инвалидности "военная травма" в справке отсутствует.

Считая отказ незаконным, Осмоловский А.В. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Военному комиссариату Тамбовской области. В обосновании своих требований указал, что он является ***, проходил военную службу с 01.08.1974г. по 03.07.1992г. В период с 1986г. по 1988г. выполнял служебные обязанности по *** вследствие увечья, полученного при ликвидации аварии, является ***. В силу ст. 15 ФЗ N166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" инвалидностью вследствие военной травмы, считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территории других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. Считает, что он получил *** при исполнении иных обязанностей военной службы и термин "военная травма" в ФЗ "О ветеранах" отсутствует.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 мая 2011 года суд обязал ответчика направить в 3-х недельный срок документы в Министерство обороны РФ на предмет присвоения звания "Ветеран военной службы" на Осмоловского А.В.

В кассационной жалобе Военный комиссариат Тамбовской области поставлен вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение, указав, что суд неверно истолковал нормы материального права и нарушил нормы процессуального права.

В кассационной жалобе ссылается на ст. 5 ФЗ "О ветеранах", на ст. 8 ФЗ "О социальной защите инвалидов", а также на ст. 24 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС", в соответствии с которыми причины инвалидности разграничены в зависимости от оснований.

Также жалоба содержит ссылки на Определения Верховного суда РФ, в которых изложена позиция отличия формулировок "военная травма" от других.

Кроме того, определение причинной связи инвалидности с исполнением обязанностей военной службы возложено на учреждение МСЭ. Доводы суда о том, что в справке МСЭ по существу отсутствуют слова "военной службы" несостоятельны. Истец в судебном заседании полагал, что заключение МСЭ правильное. Таким образом, суд фактически изменил заключение МСЭ без участия его представителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные представителем ответчика Митропольским А.А., выслушав Осмоловского А.В., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами военной службы, в т.ч., являются военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Данная норма называет в качестве субъектов, которым устанавливается звание "Ветеран военной службы", военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной службы.

Определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих производится военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. N123.

Основания для вынесения заключения о причинной связи увечий, заболеваний с прохождением военной службы содержатся в пункте 41 раздела 7 вышеназванного Положения.

Причинная связь заболевания и инвалидности с аварией на Чернобыльской АЭС определяется Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии со ст. 24 Закона РФ от 15.05.1991г. ""О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС".

Таким образом, действующим законодательством формулировки причин инвалидности разграничены в зависимости от основания, с которыми связано повреждение здоровья.

Как следует из материалов дела, справок МСЭ, причина инвалидности Осмоловского А.В. указана как "увечье получено при исполнении иных обязанностей по ликвидации аварии на ЧАЭС".

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Осмоловского А.В., пришел к выводу, что Осмоловский А.В. получил увечье при исполнении обязанностей военной службы по ликвидации аварии на ЧАЭС. При этом суд исходил из того, что в справке МСЭ по существу отсутствует указание : при исполнении иных обязанностей "военной службы".

Таким образом, суд по существу вышел за пределы заявленных требований, установив истцу иную причину инвалидности, несмотря на то, что последним требования об оспаривании причины инвалидности не заявлялись, органы Федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по делу не привлекались.

Решение, принятое в нарушение требований ст. 196,198 ГПК РФ, нельзя признать законным и обоснованным оно подлежит отмене. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить юридически значимые обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку с учетом доводов сторон, по каждому конкретному требованию сделать выводы в судебном решении и в зависимости от установленного, в соответствии с нормами материального права с соблюдением процессуального законодательства разрешить спор.

Руководствуясь ст.ст.360,362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 27 мая 2011г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: