Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 10 августа 2011 г. по делу N 33-2764

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего Кочергиной Е.А.,

судей Самохвалова Ю.Т., Босси Н.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовской области: Гончарова М.В.,

при секретаре Кулеш Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2011 года кассационную жалобу Козадаевых П.С. и Д.П. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 июня 2011 года.

Заслушав и обсудив доклад судьи Самохвалова Ю.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор *** обратился в суд с иском в интересах Козадаевых П.С. и Д.П. к администрации *** о признании её бездействия по переселению последних незаконным и о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав, что Козадаевы зарегистрированы и проживают в муниципальной ***. Данное *** в частности находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, имеет место сильный износ конструктивных элементов. Состояние электропроводки не соответствует ППБ. Иного жилья у Козадаевых нет.

Пояснил, что согласно решению *** городского совета депутатов трудящихся от *** ***, вышеуказанный дом признан аварийным и непригодным для постоянного проживания, однако администрацией *** мер по переселению граждан из аварийного жилого помещения принято не было.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 июня 2011 года исковые требования прокурора *** в интересах Козадаевых П.С. и Д.П. были удовлетворены частично.

Бездействие администрации г. Тамбова по переселению Козадаевых было признано незаконным.

Суд также обязал администрацию г. Тамбова к совершению действий по переселению Козадаевых из вышеуказанной квартиры. В удовлетворении остальной части исковых требований судом было отказано.

В кассационной жалобе Козадаевы П.С. и Д.П. ставят вопрос об отмене данного решения в части отказа в удовлетворении требований об обязании администрации *** в предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, взамен занимаемого жилого помещения. Просят направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Считают решение незаконным и необоснованным в указанной части.

Полагают, что положения ЖК РФ не дают четкой трактовки таким понятиям как "выселение" и "переселение", в связи, с чем вывод суда об отказе в удовлетворении части исковых требований в силу того, что прокурор не обращался с требованиями о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, взамен занимаемого именно "при выселении граждан", - считают необоснованным.

Иные доводы кассационной жалобы сводятся к основаниям ранее заявленных исковых требований.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика - Иванову И.В., заключение помощника прокурора *** Гончарова М.В., считающие решение законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобе и представлении.

В соответствии с п.1,8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования прокурора *** о признании незаконным бездействия администрации ***, обоснованно с учетом, установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также материального закона, который подлежит применению по данному делу, пришел к выводу о том, что дом, в котором проживают истцы, в *** в установленном законом порядке признан аварийным и непригодным для проживания, однако, решение о переселении жителей, принятое исполнительным комитетом Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся в пределах компетенции, не исполняется.

Признавая бездействие администрации *** по переселению Козадаевых П.С., Д.П. из аварийного жилого дома незаконным, суд обязал администрацию *** устранить в полном объеме допущенное нарушение и совершить действия по переселению указанных лиц из аварийного дома, что согласуется с положениями ст. 258 ГПК РФ.

Обоснованно суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на администрацию *** предоставить Козадаевым П.С., Д.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, поскольку в соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Кроме того, судом первой инстанции на администрацию г.Тамбова возложена обязанность совершить действия по переселению Козадаевых Н.Г.,Д.П. из аварийного дома. Администрация *** возражений относительно необходимости переселения указанных лиц не заявляет.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что в случае, когда переселяемый состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, его права на предоставление жилья в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ следует рассматривать в совокупности с положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по изложенным выше основаниям.

Таким образом, оспариваемое решение суда является законным и обоснованным, принятым на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.

На основании вышеизложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы по приведенным в нем доводам.

Руководствуясь ст.ст. 360 - 361, 366-367 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда от 23 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Козадаева П.С., Козадаева Д.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: