Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 июля 2011 г. по делу N 33-2497

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Ваганюк Н.Н.

судей: Клепиковой Е.А., Белоусовой В.Б.

при секретаре Симоновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июля 2011 года гражданское дело по иску Коновалова И.А. к Государственному учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии

по кассационной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области на решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 1 июня 2011 года,

Заслушав доклад судьи Клепиковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

Коновалов И.А.., полагая, что имеет достаточный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, 01.04.2011 г. обратился в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Мордовском районе о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Мордовском районе 11.04.2011 г. Коновалову И.А. в досрочном назначении трудовой пенсии отказано из-за отсутствия необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В его медицинский стаж в льготном исчислении (как 1 год и 6 мес.) не были включены периоды работы:

с 01.08.1994г. по 22.06.1995г. - работу в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара Мордовской ЦРБ;

с 23.06.1995г. по 25.07.2004г. - работу в должности оперирующего врача акушера-гинеколога акушерского, гинекологического отделения стационара,

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 11.09.1995г. по 20.10.1995г. (1 месяц 10 дней),

с 19.02.1996г. по 29.03.1996г. (1 месяц 11 дней),

с 05.09.2002г. по 16.10.2002г. (1 месяц 12 дней),

с 09.01.2008г. по 18.02.2008г. (1 месяц 10 дней),

с 29.09.2008г. по 10.10.2008 г. (12 дней):

Считая отказ неправомерным, Коновалов И.А. обратился в Мордовский районный суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии и просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды.

В обоснование своих требований указал, что к периоду его трудовой деятельности в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара Мордовской ЦРБ должна применяться льгота 1 год и 6 мес., поскольку 1.08.1994 года принят на работу врача-интерна, следовательно, осуществлял функции врача-хирурга, на него распространялись права и льготы, установленные для медицинских работников по специальности. К спорному периоду работу с 26.06.1995 г. по 25.07.2004 г. указывает, также применяется льгота 1 год 6 мес., так как он работал оперирующим врачом акушер-гинекологом, т.е. оперировал больных, занимался лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть также включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и к ним должно быть также применено льготное исчисление 1 год работы за 1 год 6 мес., поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г., одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность.

Решением Мордовского районного суда от 1 июня 2011 года постановлено: обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Мордовском районе включить в стаж Коновалова И.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

- с 01.08.1994г. по 22.06.1995г. - работа в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара Мордовской ЦРБ;

- с 26.06.1995г. по 26.07.2004г. в должности оперирующего врача акушера-гинеколога акушерского, гинекологического отделения стационара;

- с 11.09.1995г. по 20.10.1995г., с 19.02.1996г. по 29.03.1996г., с 05.09.2002 г. по

16.10.2002г., с 09.01.2008г. по 18.02.2008г., с 29.09.2008г. по 10.10.2008 г. - периоды

нахождения на курсах повышения квалификации; назначить Коновалову И.А. досрочную трудовую пенсию старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с момента его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с 01.04.2011г.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонд Мордовскому районе Тамбовской области взыскана государственная пошлина в пользу Коновалова И.А. в размере *** рублей.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Мордовском районе ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 мес. периоды истца с 01.08.1994г. по 22.06.1995г. - в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара Мордовской ЦРБ; периоды

нахождения на курсах повышения квалификации с 11.09.1995г. по 20.10.1995г., с 19.02.1996г. по 29.03.1996г., с 05.09.2002 г. по 16.10.2002г., с 09.01.2008г. по 18.02.2008г., с 29.09.2008г. по 10.10.2008 г. Указывает, что спорный период работы в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара Мордовской ЦРБ, которая не может быть включена в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 мес.), поскольку должность врача-интерна не предусмотрена перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в льготный стаж как год и шесть месяцев. Истец в указанный период врачом-хирургом не работал, а выполнял обязанности врача-интерна. Что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации, Пенсионный Фонд указывает, что истец не исполнял свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня в учреждениях здравоохранения, несмотря на то, что в данные периоды за ним сохранялось место работы, средний заработок и производились отчисления в Пенсионный Фонд, деятельность Коновалова И.А. не была связана с лечебной и иной деятельностью по охране населения. Кроме того, считает, что досрочная пенсия не может быть назначена с 1.04.2011 г., поскольку стаж истца составил менее 25 лет и право на назначение досрочной трудовой пенсии у него не возникло.

В возражениях на кассационную жалобу Коновалов И.А. указывает на несостоятельность доводов ответчика по основаниям, изложенным им в исковом заявлении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит её подлежащей удовлетворению в части.

Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что период работы истца в должности врача -интерна по хирургии хирургического отделения стационара Мордовской районной больницы с 01.08.1994 года по 22 июня 1995 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости и должен быть засчитан как 1год за 1 год и 3 месяца отвечает требованиям закона.

Спорный период работы Коновалова И.А. приходится на действие Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Указанными Списками предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований больниц, поликлиник всех наименований, работа которых в указанных должностях засчитывалась за 1 год как 1 год 6 месяцев.

Должность врача-интерна Списками не предусмотрена. Согласно выписки из приказа N 59 от 04.08.1994 года Коновалов И.А. был зачислен для прохождения интернатуры по хирургии с 01 августа 1994 года, следовательно, отнести его к оперирующим врачам-специалистам нельзя.

Период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, работа которых даёт право один год работы считать за один год и три месяца, как работника здравоохранения.

Ответчик оспаривает решение суда первой инстанции о включении в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Выводы суда о законности требований истца о включении курсов повышения квалификации в специальный стаж работы мотивированы и основаны на законе. Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда в этой части.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11.09.1995 г. по20.10.1995 г., с 19.02.1996г. по29.03.1996 г. следует засчитать как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2002 г. по16.10.2002 г., с 09.01.2008г. по18.02.2008 г., с 29.09.2008г. по 10.10.2008г. следует засчитать в стаж работы на соответствующих видах работ как 1 год за 1 год, поскольку в соответствии сп. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сост.ст. 27 и28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Оснований для применения льготного порядка исчисления спорных периодов работы в рассмотренном случае не имелось.

Ответчиком представлена справка, подтверждающая, что при включении спорных периодов в специальный стаж исходя из выводов, изложенных выше, право истца на назначение досрочной трудовой пенсии возникло 12.07.2011 года.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит возможным, изменить решение Мордовского районного суда в части.

Руководствуясь ст. 360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 01 июня 2011 года изменить в части льготного исчисления периода работы в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара Мордовской ЦРБ с 01.08.1994 г. по22.06.1995 г. и засчитать в стаж как 1 год за 1 год 3 месяца;

засчитать курсы повышения квалификации с 11.09.1995 г. по20.10.1995 г., с 19.02.1996г. по29.03.1996 г. как 1 год за 1 год и 3 месяца; с 05.09.2002 г. по16.10.2002 г., с 09.01.2008г. по18.02.2008 г., с 29.09.2008г. по 10.10.2008г. как 1 год за 1 год. Назначить Коновалову Игорю Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 12.07.2011 года, в остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: