Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 16 ноября 2011 г. по делу N 33-3715

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Кочергиной Н.А.

судей: Клепиковой Е.А., Архиповой М.В.

при секретаре: Симоновой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 ноября 2011 г. кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 29 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску Усковой Е.С. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области о выплате части средств материнского капитала на улучшение жилищных условий,

Заслушав доклад судьи Клепиковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ускова Е.С. обратилась с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе с учетом уточнения об обязании выдать половину средств материнского капитала на улучшение жилищных условий (реконструкцию) в размере *** коп., В обоснование заявленных требований указала, при рождении второй дочери она получила сертификат на материнский капитал, который решили применить на улучшение жилищных условий в виде реконструкции части жилого дома, собственником которой и земельного участка является муж. 03.02.2011 года они обратились в Пенсионный фонд, на что дан письменный ответ о согласии на выдачу материнского капитала, но через некоторое время получили письменный отказ со ссылкой на пункт ч.2 ст.8 ФЗ N 256-ФЗ от 29.12.2006 года. Пенсионный Фонд указал, что в собственности находится часть жилого дома, а не индивидуальный жилой дом. Кроме того, имеются разночтения в кадастровых адресах дома и земли. С соседями, которым принадлежит вторая часть дома, имеется мировое соглашение на раздел данного дома. У них разные входы и никак с ними не соприкасаются. Имеется разрешение на пристройку. Сертификат - дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей. Пристраивать хотели спальни для детей, чтобы улучшить их условия проживания.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 29 сентября 2011 года исковые требования Усковой Е.С. удовлетворены. Постановлено обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области выплатить Усковой Е.С. на улучшение жилищных условий (реконструкцию) часть средств материнского капитала в размере *** коп.

В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области не согласно с решением суда в связи с нарушением норм материального права. Ссылаясь на положения пп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, ч. 2,3 ст. 16 ЖК РФ указывают, что средства материнского капитала могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, к которому относится отдельно стоящий жилой дом. По мнению автора жалобы, из представленных Усковой Е.С. документов, занимаемое ее семьей помещение, не относится к объектам индивидуального жилищного строительства, поскольку жилой дом занят двумя семьями, принадлежит на праве общей долевой собственности разным лицам, - не членам одной семьи. Вторая часть дома принадлежит в праве долевой собственности *** доли жилого *** Гололобовой Л.П. Также полагает, что на основании п. 3 ст. 10.2. Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. N862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" должно быть представлено свидетельство лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства, а не доли жилого дома.

В возражении на кассационную жалобу Ускова Е.С. просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Ускову Е.С., возражавшую против жалобы, представителя ответчика Дугину Н.Е., поддержавшую жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Федеральным законом N 256 -ФЗ от 29 декабря 2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст.2 Закона именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский(семейный) капитал.

Согласно ст.7 Закона распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путём подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.10 Закона средства (часть) материнского (семейного капитала могут направляться в т.ч. на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, супругу истцы принадлежит изолированная часть жилого дома, отвечающее требованиям ст.15,16 ЖК РФ.

Ответчик утверждает, что материнский капитал не может быть выдан, поскольку часть жилого дома не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Дав правовую оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, возражениям ответчика суд основываясь на нормах Жилищного кодекса, пришёл к выводу, что часть жилого дома является объектом индивидуального жилищного строительства.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на законе и подтверждены доказательствами, исследованными в суде.

При этом, следует отметить, что жилищные условия детей будут безусловно улучшены, поскольку при проведении реконструкции увеличиться площадь занимаемой ими части жилого дома. Цель предоставления материнского(семейного)капитала, установленная законом -улучшение жилищных условий, будет достигнута.

Руководствуясь ст.360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 29 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: