Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 12 декабря 2011 г. по делу N 33-3852

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.

Судей: Белоусовой В.Б., Баранова В.В.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.

рассмотрела в судебном заседании 12 декабря 2011 года гражданское дело иску Белкина Л.К., Проскурякова О.Н. к администрации г.Мичуринска, ООО "Торговый дом "Недвижимость" о признании недействительными постановления администрации г.Мичуринска Тамбовской области *** от 21.12.2009 г., *** от 08.11.2010 г., свидетельства о государственной регистрации права, договора аренды земельного участка.

По кассационной жалобе ООО "Торговый дом "Недвижимость" на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Белкину Л.К. на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 25,9 кв.м и находящийся на нем гараж, расположенные в районе дома N ***, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права соответственно серии *** от 13 июля 2005 года, выданным на основании постановления Администрации города Мичуринска Тамбовской области N *** от 19.04.2005 года.

Проскурякову О.Н. на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 18,3 кв.м и находящийся на нем гараж, расположенные в районе дома N ***, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. соответственно серии *** от 07 июля 2006года, выданным на основании договора купли -продажи гаража и земельного участка от 16.12.2005 года.

Белкин Л.К. и Проскуряков О.Н. обратились в суд с иском к Администрации г. Мичуринска, ООО "Торговый Дом "Недвижимость" о признании недействительными постановления Администрации г. Мичуринска N *** от 21.12.2009 г., постановления Администрации г. Мичуринска N *** от 08.11.2010 г.свидетельства о государственной регистрации права г. Мичуринска на земельный участок площадью 1497 кв.м, расположенный в районе дома N ***, серии ***, выданного отделом по городу Мичуринску Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 27.02.2010 года, на основании постановления Администрации г. Мичуринска Тамбовской области N *** от 21.12.2009г, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.02.2010 г. сделана запись регистрации N *** договора аренда названного земельного участка от 17.02.2011 года N ***, заключенного между Администрацией г. Мичуринска и ООО "Торговый дом "Недвижимость" г.Мичуринска для строительства многоэтажного жилого дома в соответствии с протоколом об итогах аукциона от 15.02.2011 г. сроком на один год с 17.02.2011г. по 17.02.2012 г.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28 сентября 2011 года признан недействительным и не влекущим правовых последствий со дня принятия постановление администрации г. Мичуринска от 21.12.2009 года N *** постановление администрации г. Мичуринска N *** от 08.11.2010 года, свидетельство о государственной регистрации права города Мичуринска на земельный участок площадью 1497 кв.м, расположенный в районе дома N ***, серия ***, выданное отделом по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 27.02.2010 года, договор аренды земельного участка в районе дома N *** от 17.02.2011 года N ***, заключенный между Администрацией г. Мичуринска и ООО "Торговый дом "Недвижимость" г. Мичуринска.

Исключено из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности г. Мичуринска на земельный участок площадью 1497,0 кв.м в районе дома N ***

В кассационной жалобе ООО "Торговый дом "Недвижимость" просит решение отменить, считает, неверным вывод суда о признании договора аренды недействительным. Указывает, что аукционная документация судом оставлена без внимания. Торги проводились в соответствии с законом и не признаны недействительными.

Кроме того, общество считает, что суд не выяснил целевое назначение земельного участка. В частности, предназначен ли он для индивидуального жилищного строительства по плану развития города, а также не дал оценку такому обстоятельству как формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

Также полагает, что фактически судом рассмотрен спор о праве собственности на земельный участок, поскольку признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права г.Мичуринска на земельный участок площадью 1497 кв.м., расположенный в районе дома ***. В то же время рассмотрен спор о признании ненормативных актов органа местного самоуправления недействительными. Такой спор, по мнению общества, рассматривается в порядке, предусмотренном гл.25 ГПК РФ.

Кроме того, указывает, что суд принял признание иска от представителя органа местного самоуправления, при этом не учел, что признание иска представителем администрации влечет материальные последствия для бюджета муниципального образования и должностных лиц, принявших незаконный акт, которые такие признания не подписывал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ООО "Торговый дом "Недвижимость" Антонову Н.Н., представителя Белкина Л.К., Проскурякова О.Н. -Бурлакову С.В., представителя администрации г.Мичуринска Сеньковскую А.В., судебная коллегия решение подлежащим оставлению без изменения и при этом исходит из следующего.

Исходя из ст. 30 ЗК РФ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена икоторый не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории.

Как следует из материалов дела спорный земельный участок площадью 1497,0 кв.м в районе дома N *** включает в себя также земельные участки под гаражами, право собственности на которые в установленном порядке не зарегистрировано, но из плана указанного земельного участка (л.д. 62) не усматривается, что эти гаражи являются самовольными строениями.

Следовательно, оспариваемый земельный участок сформирован с нарушением норм земельного законодательства и суд первой инстанции правомерно признал постановление администрации г. Мичуринска от 21.12.2009 года *** о формировании земельного участка недействительным.

И в суде первой инстанции и в суде кассационной инстанции представитель администрации г.Мичуринска исковые требования признал, доверенность от 25.03.2011г. N 983/01.01.19 (л.д. 101) содержит полномочие на признание иска.

Следовательно, доводы кассационной жалобы в этой части не обоснованы.

Постановление администрации г. Мичуринска от 21.12.2009 года *** о формировании земельного участка признано недействительным, следовательно, это влечет признание недействительным и постановление администрации г. Мичуринска *** от 08.11.2010 года о проведении аукциона права на заключение договора аренды оспариваемого земельного участка.

Учитывая приведенные обстоятельства, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора были исследованы все доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах и не опровергаются доводами кассационной жалобы.

Судебная коллегия оставляет решение без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Торговый дом "Недвижимость" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: