Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 октября 2011 г. по делу N 33-3420

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.,

судей: Клепиковой Е.А., Архиповой М.В.,

при секретаре Мудрецовой О.Е.

рассмотрела в судебном заседании от 31 октября 2011 года кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Тамбовской области на решение Петровского районного суда Тамбовской области от 21 июля 2011 года по делу по иску Котовой С.Н. к администрации Успеновского сельского Совета Петровского района Тамбовской области об устранении препятствий в пользовании земельной долей и признании включение в списки собственников невостребованных земельных долей незаконным.

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Котова С.Н. обратилась в суд с иском к администрации Успеновского сельсовета Петровского района об устранении препятствий в пользовании земельными долями и признании включение в списки собственников невостребованных земельных долей незаконным. В обоснование требований указала, что она после смерти матери Кретининой К.И. унаследовала земельную долю площадью 8,69 га, расположенную в границах СПК Успеновский" Петровского района Тамбовской области.

До 2005 года земельная доля находилась в сельхозкооперативе. Затем земельная доля была передана в ООО "Избердей", но заключать долгосрочный договор аренды на земельную долю ООО "Избердей" отказывается, поскольку земельная доля числится в списках собственников невостребованных земельных долей. С данным обстоятельством она не согласна, т.к. включение матери в указанные Списки нарушает её конституционные права собственника.

Просила суд исключить из списка невостребованных земель по СПК "Успеновский" земельную долю Кретининой К.И.

Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 21 июля 2011 года исковые требования Котовой С.Н. удовлетворены. Суд исключил Кретинину К.И. из списка собственников невостребованных земельных долей в границах СПК "Успеновский" Петровского района Тамбовской области.

Не согласившись с вынесенным решением, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что все требования законодательства при образовании земельного участка были выполнены. Котова С.Н. с какими-либо требованиями не обращалась, несмотря на то, что публикация списков собственников невостребованных земельных долей было событием, имеющим общественный характер в сельской местности. Кроме того, указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что спорная доля использовалась по целевому назначению более 11 лет. Помимо этого, земельный участок в натуре не выделялся, на кадастровый учет не поставлен. Также истицей не представлено надлежаще оформленного и зарегистрированного договора аренды.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца Прикоту Ю.А. и представителя ответчика Кузнецову Н.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (в редакции от 18.07.2005г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в п. 5 ст. 13 предусмотрено: "Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки, и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости".

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Судом установлено, что формирование земельного участка из невостребованных земельных долей по СПК "Успеновский" администрацией было осуществлено без учета того, что часть собственников земельных долей умерли, а их наследники получили наследство и трехлетний срок, указанный в пункте 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", со дня получения наследства не истек.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию, выданному 01 марта 2011 года нотариусом Петровского района, Котова С.Н. является наследником указанного в завещании имущества Кретининой К.Н., состоящего из земельной доли, площадью 8,69 га, находящегося в общей долевой собственности СХПК "Успеновский" Петровского района Тамбовской области. Указанный земельный пай принадлежит на основании свидетельства на право собственности на землю от 22 июня 1994 года, выданного Петровским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовской области.

Таким образом, у Котовой С.Н., принявшей наследство после смерти матери возникло право на распоряжение земельными долями. По смыслу п. 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" исчисление 3-летнего срока для востребованности доли начинается с момента приобретения наследниками права собственности на земельную долю. После смерти Кретининой К.Н. в наследство вступила её дочь Котова С.Н. Следовательно, не было оснований относить к невостребованным земельным долям земельную долю, собственник которой умер.

В любом случае администрация Успеновского сельсовета Петровского района в порядке, установленном пунктом 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязана была уведомить о выделении земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в т.ч. и лиц, получивших по наследству земельные доли.

Право собственности на унаследованные земельные доли Котовой С.Н. зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы по Тамбовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 28 марта 2011 года.

Таким образом, включение Кретининой К.И. в список собственников невостребованных земельных долей, нарушает конституционное право Котовой С.Н. на свободное владение, пользование и распоряжение своей собственностью - земельной долей сельскохозяйственного назначения.

Как установлено судом, земельная доля, принадлежащая Котовой С.Н. на праве наследования по завещанию, не может быть использована ею по назначению, поскольку числится в списках невостребованных земельных долей, что не позволяет наследнику, принявшему наследство, распорядиться своим имуществом.

Кроме того, суду не представлено доказательств тому, что земельная доля Кретининой К.И., унаследованная Котовой С.Н., не обрабатывалась в течение трех и более лет.

Помимо этого, ст. 44 ЗК РФ содержит основания прекращения права

собственности на земельный участок, данный перечень соответствует основаниям прекращения права собственности в целом, закрепленным в ст.235 ГК РФ и является исчерпывающим.

Судом установлено, что земельная доля ни Кретининой К.И., ни её наследником Котовой С.Н., принявшей наследство по завещанию, не отчуждалась, и они от неё не отказывались.

Суд обоснованно указал в решении, что принудительное изъятие у собственника его имущества, не допускается, за исключением случаев перечисленных в п.2 ст.235 ГК РФ. При этом изъятие у собственника земельного участка при ненадлежащем его использовании, может иметь место только при определенных обстоятельствах.

Никаких данных, подтверждающих факт изъятия в установленном законом порядке у Кретининой К.И. или наследника Котовой С.Н. земельной доли, установлено не было и также не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что за администрацией Тамбовской области в судебном порядке признано право собственности на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей в СПК "Успеновский" Петровского тойона, включающий в себя, в т.ч. и земельную долю Кретининой К.И.

При изложенных обстоятельствах суд принял правильное решение, удовлетворив заявленные Котовой С.Н. требования.

Выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами кассационной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение

Петровского районного суда Тамбовской области от 21 июля 2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.