Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 декабря 2011 г. по делу N 33-3818

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего Ваганюк Н.Н.

Судей: Ковешниковой Е.А., Бучневой О.А.

При секретаре Истоминой О.П.

Рассмотрела в судебном заседании 14 декабря 2011 года гражданское дело по иску Шишкиной Н.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бондарском районе Тамбовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

По кассационной

жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бондарском районе Тамбовской области

на решение Бондарского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2011 года

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Бондарского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2011 года признано наличие и сохранение права Шишкиной Н.И. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12. 2001 года N173 -ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Бондарском районе Тамбовской области обязано включить в стаж Шишкиной Н.Н. время нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1983 г. по 11.06.1983 г.; 02.07.1984 г. по 11.07.1984 г. в общей сложности 21 день и время работы с 01.1 1. 1999 года по 31.08.2003 года; 14.05.2004 года по 01.10.2007 года в должности заведующей детским садом в общей сложности 7 лет 4 месяца 17 дней.

Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Бондарском районе Тамбовской области обязано назначить Шишкиной Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от его возраста, в соответствии п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173 - ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" с 18.02.2011 года, в остальной части иска отказать.

В жалобе поставлен вопрос об отмене решения как незаконного. Управление ПФР считает, что при вынесении решения суд ошибочно делает вывод о том, что вышеуказанный спорный период работы Шишкиной Н.Н. в должности заведующей детским садом, подлежит включению в педагогический стаж, указывая на то, что Шишкина Н.Н. работая в должности заведующей, фактически выполняла воспитательные функции, занималась с детьми. То есть суд, фактически устанавливает тождественность должности "заведующей" должности "воспитатель", не учитывая, что Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781, в разделе "Наименование должностей" разграничивает должности "воспитатель" и "Директор (начальник, заведующий)", при этом подпункт "в" пункта 8 Правил устанавливает ограничения о включении в стаж, периодов работы в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8, 1.12 и 2 раздела "наименование учреждений" списка, имевших место после 1 ноября 1999 года.

Проверив материалы дела, выслушав Николаева А.Е. - представителя ГУ УПФ РФ к Бондарском районе Тамбовской области, поддержавшего доводы кассационной жалобы, проанализировав которую, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Согласно п.п. "в" п.8 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работа в должности заведующего учреждений, указанных в п.1.8, 1.12 и 2 раздела "наименование учреждений" Списка засчитывается в специальный стаж только за период до 1 ноября 1999 года.

Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела "наименований учреждений" Списка должностей и учреждений, имевшая после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования Шишкиной Н.Н. и обязывая ГУ УПФ РФ в Бондарском районе Тамбовской области включить в стаж, дающий право на льготную пенсию, периоды работы истицы заведующим детским садом с 01.11 1999 года по 31.08.2003 года и с 14.05.2004 года по 01.10.2007 года, суд исходил из того, что Шишкина Н.Н. в спорные периоды занималась педагогической деятельностью по обучению и воспитанию детей, фактически выполняла обязанности воспитателя детского сада.

В основу своих выводов суд положил данные, изложенные в справках "Бондарского лесхоза" и отдела образования Администрации Бондарского района( л.д.18, 26).

Между тем, указанные справки бесспорно не свидетельствует о том, что истица фактически выполняла работу воспитателя( должность которого предусмотрена Списком). Из этих справок видно, что в спорные периоды

в должностные обязанности заведующей детским садом "Солнышко" и "Лесовичок" входила ежедневная работа с детьми( работа воспитателя), во время которой она осуществляла воспитательно-образовательный процесс.

Ссылка в решении на объяснения Коняевой Г.И., Степановой В.В., Коняевой Т.В.( л.д.32-34) на законе не основана.

При таком положении решение суда в части включения в льготный стаж периода работы истицы в должности заведующей детским садом после 1 ноября 1999 года нельзя признать правильным.

Поскольку этот период включен судом в льготный стаж истицы необоснованно, то отсутствует и право истицы на трудовую пенсию по старости досрочно, которую суд обязал ответчика назначить.

Поэтому решение суда в этой части подлежит отмене и направлению в суд на новое рассмотрение.

В остальной части решение суда не обжалуется, и, по мнению судебной коллегии, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.360, ст.362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бондарского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2011 года в части включения в стаж работы Шишкиной Н.Н. периодов ее работы с 01.11.1999 года по 31.08.2003 года, с 14.05.2004 года по 01.10.2007 года в должности заведующей детским садом ( 7 лет 4 месяца 17 дней), признание за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", наложение обязанности на ГУ УПФ РФ в Бондарском районе Тамбовской области назначения Шишкиной Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 18.02.2011 года, отменить. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий-

Судьи: