Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05 декабря 2011 г. по делу N 33-3919

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Коропенко Л.Е.

судей Баранова В.В., Самохвалова Ю.Т.

при секретаре Уваркиной О.А.

рассмотрев в судебном заседании 05 декабря 2011 года кассационную жалобу ТОГУ "Центр занятости населения города Тамбова" на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 октября 2011 года по делу по иску Антоновой О.Г. к ТОГУ "Центр занятости населения города Тамбова" о выдаче предложения о направлении на пенсию по старости досрочно,

заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

*** Антонова О.Г. была уволена по п.2 ст.81 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности штатов работников МОУСОШ *** с должности учителя ***.

На основании приказа ТОГУ "Центр занятости населения г. Тамбова" от 14 октября 2009 года Антонова О.Г. признана безработной с 06 октября 2009 года, в связи с чем ей до 09 апреля 2011 года выплачивалось пособие по безработице.

26 апреля 2011 года Антонова О.Г. обратилась в ТОГУ "Центр занятости населения г. Тамбова" с заявлением о выдаче ей предложения о направлении на пенсию по старости досрочно в соответствии со ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

16 мая 2011 года Антонова О.Г. получила письмо, в котором ей предлагалось явиться 13 мая 2011 года в отделение Центра занятости, поскольку имелась подходящая работа учителя ***. В ТОГУ "Центр занятости населения г. Тамбова" Антонова О.Г. не явилась и ожидала ответа на поданное заявление о выдаче ей предложения о направлении на пенсию по старости досрочно.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений безработных граждан по оформлению пенсии по старости (по возрасту) досрочно от 25 мая 2011 года Антоновой О.Г. отказано в выдаче предложения о направлении на пенсию в связи с наличием вакансий подходящей для неё работы.

Приказом ТОГУ "Центр занятости населения г. Тамбова" от 07 июня 2011 года *** ДЯ/11 Антонова О.Г. снята с учета в качестве безработной в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости населения без уважительных причин.

18 августа 2011 года Антонова О.Г. явилась в суд с иском к ТОГУ "Центр занятости населения г. Тамбова" о выдаче ей предложения о направлении на пенсию по старости досрочно, указав, что 26 апреля 2011 года она явилась в Центр занятости населения на очередную перерегистрацию, однако отметки о явке в её личном деле инспектором сделано не было. О вакансиях ей ничего не сказали и никакой работы не предлагали. К указанному времени выплата пособий по безработице была прекращена. Все условия, предусмотренные законом для выдачи ей предложения о направлении на пенсию, имелись.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 октября 2011 года исковые требования Антоновой О.Г. удовлетворены. Суд обязал ТОГУ "Центр занятости населения города Тамбова" выдать Антоновой О.Г. предложение о направлении на пенсию по старости досрочно, согласно заявлению последней от 26 апреля 2011 года.

В кассационной жалобе директор ТОГУ "Центр занятости населения города Тамбова" просит решение суда отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что по состоянию на 26 апреля 2011года в банке вакансий Центра занятости населения имелись варианты подходящей для Антоновой О.Г. работы, что подтверждается сведениями о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), поданными МОУ "Лицей ***" от *** и МОУ СОШ *** от *** 26 апреля 2011 года Антонова О.Г. пришла в Центр занятости населения с целью подачи заявления о выдаче ей направления на досрочную пенсию, а не для подбора подходящей работы и трудоустройства. Процедура её перерегистрации инспектором Центра занятости населения проведена не была в связи с неявкой Антоновой О.Г. Автор жалобы считает, что неявка истицы в Центр занятости населения свидетельствует о её отказе трудоустроиться, в связи с чем ей было отказано в выдаче предложения на досрочную пенсию. Кроме этого, полагает, что решение суда исполнить невозможно, поскольку с 06 июня 2011 года Антонова О.Г. не является безработной и не состоит на учете в Центре занятости населения.

В возражениях на кассационную жалобу Антонова О.Г. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанные представителями ТОГУ "Центр занятости населения г. Тамбова" Артамоновым А.В. и Белоусовой И.А., выслушав Антонову О.Г., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 21-25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

Из материалов дела следует, что за период нахождения Антоновой О.Г. на учете в качестве безработной в ТОГУ "Центр занятости населения г. Тамбова" предложений о трудоустройстве ей не поступило.

После окончания периода выплаты пособия по безработице (09 апреля 2011 года), установленного приказом ТОГУ "Центр занятости населения г. Тамбова" от 13 декабря 2010 года (л.д. 43), при исполнении Антоновой О.Г. 13 апреля 1958 года ***, она 26 апреля 2011 года обратилась в Центр занятости населения с заявлением о выдаче предложения о направлении на пенсию по старости досрочно в соответствии со ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (л.д. 4).

Судом первой инстанции установлено, что на момент подачи Антоновой О.Г. указанного заявления вакантные должности для трудоустройства ей не предлагались, кроме того не была отмечена регистрация о явке в её личном деле.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признав незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению заявлений безработных граждан по оформлению пенсии по старости (по возрасту) досрочно от 25 мая 2011 года и приказ от 07 июня 2011 года, правомерно обязал ТОГУ "Центр занятости населения г. Тамбова" выдать Антоновой О.Г. предложение о направлении на пенсию по старости досрочно согласно поданного заявления от 26 апреля 2011 года, установив, что все условия, предусмотренные законом для выдачи такого предложения, имелись.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого решения, так как направлены на переоценку правильных выводов суда первой инстанции, которым всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального права судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ТОГУ "Центр занятости населения города Тамбова" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: