Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 декабря 2011 г. по делу N 33-4119

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.

Судей: Белоусовой В.Б., Баранова В.В.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 21 декабря 2011 года гражданское дело по иску Дементьева И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уметском районе Тамбовской области о признании решения комиссии по назначению пенсий об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

По кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Уметском районе Тамбовской области на решение Уметского районного суда Тамбовской области от 16 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Дементьев И.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Уметском районе Тамбовской области и просит признать решение комиссии УПФ о досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, засчитать в льготный стаж работы период его службы в армии по призыву 2 года 14 дней и назначить пенсию со дня подачи заявления, указав, что с 15 августа 1986 года был принят на работу в Березовскую восьмилетнюю общеобразовательную школу Уметского района, где проработал более 25 лет, в настоящее время школа реорганизована в Березовский филиал МОУ "Уметская средняя общеобразовательная школа".

Решением Уметского районного суда Тамбовской области от 16 ноября 2011г. иск Дементьева И.В. был удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Уметском районе просит решение отменить, указав, что судом нарушены нормы материального права, в частности ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также принятых во исполнение данного Закона Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, которые не предусматривают включение периодов военной службы в армии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Полагает, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утв. Постановлением Совета Министров СССР N1397 от 17.12.1959 года, которое действовало в период службы в армии заявителя, в данном случае не может применяться, так как на день его отмены Дементьев И.В. полностью не выработал необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

Указанным нормативным документом, не предусмотрено включение в стаж педагогической работы периода службы в Вооруженных Силах, органах внутренних дел.

Не предусматривалось включение вышеназванных служб и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397, учителям и другим работникам просвещения кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Указанная служба подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п.4 данного Положения период службы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Истец проходил службу в составе Вооруженных сил СССР с 24.11.1986г. по 7.12.1988г., что подтверждается военным билетом.

Не менее 2/3 стажа работы истца приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, как того требует п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397.

Довод ГУ УПФ РФ в Уметском районе, что 2/3 стажа работы должно исчисляться на 01.10.1993г. дату признания утратившим силу постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 не основан на приведенных нормативных документах.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно включил истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в Советской Армии СССР в период с 24.11.1986г. по 7.12.1988г.

Учитывая, что право на пенсию у Дементьева И.В. возникло с момента обращения 22.09.2011г., то требование о назначении пенсии также обоснованно было удовлетворено.

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оставляет решение без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уметского районного суда Тамбовской области от 16 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уметском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: