Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 ноября 2011 г. по делу N 33-3616

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего Ваганюк Н.Н.

Судей: Ковешниковой Е.А., Бучневой О.А.

При секретаре Истоминой О.П.

Рассмотрела в судебном заседании 14 ноября 2011 года дело по иску Суворина ФИО8 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный педагогический стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

по кассационной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбвской области на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2011 года

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2011 года постановлено:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жердевском районе Тамбовской области включить Суворину И. А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

период работы в должности учителя НВП в Туголуковской средней общеобразовательной школе с 1 сентября 1991 г. по 31 августа 1992 г.;

период работы в должности учителя ОБЖ в Туголуковской средней общеобразовательной школе с 1 сентября 1992 г. по 16 января 1994 г.;

- период работы в должности учителя механизации (технологии) в Туголуковской средней общеобразовательной школе с 17 января 1994 г. по 23 марта 2011 г. (в том числе период оплачиваемого отпуска с 21 ноября 1999 г. по 21 декабря 1999 г.)

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жердевском районе Тамбовской области назначить Суворину И. А. досрочно трудовую пенсию по старости с 23 марта 2011 г.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения как незаконного.

В жалобе указано, что в спорные периоды Суворин И.А. не работал в должности учитель в Туголуковской средней общеобразовательной школе, а вел уроки без занятия штатной должности. Согласно тарификационных списков, истец в спорные периоды работы не выполнял норму рабочего времени (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Следовательно, спорные периоды выполнения Сувориным И.А. учебной нагрузки не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Кроме того автор жалобы оспаривает включение в специальный стаж предоставленный истцу месячный отпуск с сохранением заработной платы для участия в выборах, т.к. последний в тот период по трудовой книжке работал в должности "завхоза".

Ответчик не согласен с назначением истцу пенсии с момента обращения в УПФ, т.к. с заявлением о назначении трудовой пенсии он не обращался.

В возражениях на жалобу истец просит оставить решение без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав Рябова А.П. - представителя ГУ УПФ РФ в Жердевском районе Тамбовской области, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Суворина И.А., считающего решение суда правильным, проанализировав доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781.

Названным Списком в разделе 1 предусмотрена должность "учитель", а также наименование учреждений (1.1) - образовательные учреждения: школы всех наименований.

Пленум Верховного Суда РФ в п.9 постановления N 25 от 20.12.05 г "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что в период с 01.09.1991 г. по настоящее время Сувориным И.А. наряду с занятием должностей завхоза и заместителя директора школы по административно-хозяйственной работе выполнял обязанности учителя: с 01.09.1991 по 31.08.1992 г. - учителя НВП, с 01.09.1992 г. по 16.01.1994 г. - учителя ОБЖ, с 17.01.1994 г. по настоящее время - учителя механизации и технологии, то есть истец в указанные периоды работал учителем и осуществлял педагогическую деятельность (непосредственно работал с детьми) в образовательном учреждении для детей - в Туголуковской средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности - в с.Туголуково, Жердевского района, Тамбовской области.

Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела, соответствуют действующему и приведенному в решении суда законодательству и не опровергаются доводами кассационной жалобы, которые по своему содержанию аналогичны возражениям иска, рассмотренного судом.

Судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды истец занимался педагогической деятельностью, что не оспаривается ответчиком.

Ссылка в кассационной жалобе на то обстоятельство, что истцом не выработано необходимой учебной нагрузки для включения спорного периода в льготный стаж, не может повлиять на законность решения.

Так, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки).

Согласно п.6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Аналогичные положения содержатся в п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей( утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999года N1067).

Доводы ответчика о том, что п.6 не распространяется на лиц не находящихся в должности учитель; необоснованного включения в льготный стаж период отпуска с 21.11.1999года по 21.12.1999года; назначение пенсии с момента обращения за консультацией, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении.

Руководствуясь ст.360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Жердевском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи