Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17 января 2011 г. по делу N 33-24

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.

Судей: Белоусовой В.Б., Архиповой М.В.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.

рассмотрела в судебном заседании 17 января 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 20 октября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Темников Н.П. проживает в р.п. Сосновка Тамбовской области, пострадавшем в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года и признанном зоной с льготным социально - экономическим статусом. В соответствии со ст. 34 Закона РФ N1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" и ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" он имеет право на досрочную трудовую пенсию с даты достижения возраста 57 лет, т.е с 02.02.2003 г..

Пенсия ему назначена с 02 февраля 2005 г.

Решением суда от 15 декабря 2008 г. его требования о перерасчете выплат удовлетворены: на ответчика возложена обязанность начисления и выплаты истцу задолженности по пенсии за период с 02 февраля 2003 года по 01 февраля 2005 г.

В июне 2008 г. судебное решение исполнено, ГУ УПФ перечислило на счет истца задолженность за указанный период времени в сумме*** коп.

Темников Н.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе о возмещении ему инфляционных убытков, связанных со значительным повышением уровня цен и соответственно, снижением покупательской способности выплаченной суммы. В обосновании иска указал, что пенсия, подлежащая выплате с 02 февраля 2003 г. ему своевременно выплачена не была. Индексация выплат в полном объеме не произведена. В силу инфляционных процессов, начисленная сумма утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению материальных убытков и в соответствии со ст. 15 ГК РФ подлежит возмещению в полном объеме. С учетом роста потребительских цен, просила взыскать с ответчика в качестве компенсации убытков*** коп.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 20 октября 2010 года удовлетворены исковые требования, взыскано с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Сосновскому району Тамбовской области в пользу Темникова Н.П. инфляционные убытки в сумме*** коп., и в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме*** коп.

В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области просит решение отменить и принять новое решение, не предавая дело на новое рассмотрение. Указав, что удовлетворение исковых требований Темникова Н.П. приведет к двойной индексации пенсии, что недопустимо. При расчете пенсии Темникова Н.П. за прошлое время с февраля 2003 г. по февраль 2005 г. во исполнение решения Сосновского районного суда от 15.12.2009 года Управлением уже были применены коэффициенты индексации страховой и базовой частей трудовой пенсии, установленные правительством РФ за период с февраля 2003 г. по февраль 2005 г. Также, по мнению управления несостоятельна ссылка суда на положение ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000 г. N35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиацией вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку данные нормативно - правовые акты регулируют правоотношения в области выплат по возмещению вреда, причиненного здоровью инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые назначаются в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а назначение, выплаты и индексация пенсий регулируется Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. " О трудовых пенсиях в РФ".

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что примененный ответчиком механизм индексации задолженности пенсии не обеспечивает полного и исчерпывающего восстановления нарушенных прав пенсионера.

В результате несвоевременной индексации пенсионных выплат конституционные права истца на социальное обеспечение по возрасту были нарушены, чем причинен имущественный ущерб. Истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременным назначением и выплатой пенсии.

Отсутствие нормативного регулирования механизма определения размера такого рода убытков не является основанием для нарушения конституционных прав граждан

Суд первой инстанции обоснованно применил по принципу аналогии закона нормы ч.3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", устанавливающие порядок антиинфляционной защиты компенсационных выплат.

Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты повышения базовой и страховой частей пенсии применены ответчиком только за период доначисления выплат.

Руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосновского районного суда от 20 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: