Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17 января 2011 г. по делу N 33-81

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.

Судей: Белоусовой В.Б., Архиповой М.В.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации Митропольского А.А. на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 09 августа 2010 года.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Бунина Л.П. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о взыскании единовременного пособия в размере*** руб., предусмотренного ФЗ "О борьбе с терроризмом", указав, что ее сын Насонкин П.В. во время службы по контракту в войсковой части N 73881 погиб при проведении контртеррористической операции в Чеченской Республики, что дает ей как матери погибшего право на получение пособия.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 09 августа 2010 года исковые требования Буниной Л.П. удовлетворены. С Министерства обороны РФ за счет средств федерального бюджета в пользу Буниной Л.П. взыскано единовременное пособие в размере*** руб. и судебные расходы в сумме*** руб.

В кассационной жалобе представитель Министерство обороны РФ Митропольский А.А. просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение, либо принять новое решение, указав, что решение суда основано на применении Постановления Правительства N58 от 22.01.1997 г. "О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом", п.7 которого установлено, что возмещение вреда производится за счет организаций, привлекавших лиц к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом. Согласно Определению Верховного Суда от 27 августа 2004 г. NГКПИ04-1060 Постановление Правительства N58 распространяется лишь на лиц, привлекаемых с их согласия к выполнению специальных задач по борьбе с терроризмом, не входящий в круг их служебных обязанностей. Сын же истицы проходил военную службу по контракту и участие в борьбе с терроризмом входило в круг его служебных обязанностей. Таким образом, считает, что судом применен законодательный акт, не подлежащий применению. Кроме того, указывает, что Федеральный Закон от 25 июля 1998 г. N130-Ф3 "О борьбе с терроризмом" (п.2 ст. 19) определяет, что правовая и социальная защита лиц, привлекаемых к борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ. То есть, по мнению представителя Министерства обороны РФ, данная норма определяет правовую и социальную защиту лиц и является ссылочной на ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно ст. 18 Министерство обороны истице были выплачены суммы в полном объеме. Данный факт истцом и третьими лицами не оспаривался. Также считает, что суд при вынесении решения не принял во внимание положения главы 59 ГК РФ, а также ст. 1069 ГК РФ и ст. 1071 ГК РФ, согласно которым вред, причиненный гражданину подлежит возмещению за счет казны РФ, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, т.е. в данном случае Министерство финансов РФ, но, ни Министерство обороны РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя МО РФ Митропольского А.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Насонкин П.В. проходил службу в Российской Армии по контракту с 06.06.200г. по 24.07.2000г., принимал участие в борьбе с терроризмом при проведении контртеррористических операциях на территории Чеченской Республики, 24.07.2000г. погиб в бою.

Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования обоснованно исходил из того, что Бунина Л.П. ( мать) как член семьи погибшего лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом при проведении контртеррористической операции имеет право на получение части единовременного пособия в размере 50000 руб. (с учетом второго члена семьи жены Насонкиной Т.Н.) в соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ от 25.07.1998г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", действующего на момент гибели Насонкина П.В..

Довод МО РФ, что до настоящего времени не принято постановление Правительства Российской Федерации, на которое ссылается законодатель в п.2 ст. 19 Федерального закона от 25.07.1998г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" не влечет отмену принятого решения.

Министерство обороны РФ считает, что надлежащим ответчиком является казна РФ в лице Министерства финансов РФ.

Однако в настоящее время действуют Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.02.2008г. N 105.

На основании части 2 указанного Постановления расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, производятся в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органом исполнительной власти, участвующим в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом.

Насонкин П.В. проходил службу по контракту в войсковой части в системе МО РФ, следовательно, суд обоснованно взыскал в пользу Буниной Л.П. единовременное пособие с МО РФ за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При определении размера подлежащих взысканию расходов судом первой инстанции было учтено соотношение конкретных обстоятельств по делу с объектом судебной защиты, учтены пределы разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 09 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: