Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 декабря 2011 г. по делу N 33-4080

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

судей Самохвалова Ю.Т., Босси Н.А.,

при секретаре Кулеш Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 декабря 2011 года дело по иску Солопова А.Н. к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и возложении обязанности по выдаче удостоверения "Ветеран труда" по кассационной жалобе Солопова А.Н. на решение Октябрьского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2011 года.

Заслушав и обсудив доклад судьи Самохвалова Ю.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Солопов А.Н. проходил службу в *** ***. Солопову А.Н., имеющему ведомственные награды, была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законом РФ " ***".

Солопов А.Н. обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о присвоении ему звания "Ветеран труда" и возложении на ответчика обязанности по выдаче соответствующего удостоверения. В обоснование своих требований истец указал, что имеет ведомственные награды и пенсию за выслугу лет, в связи с чем, отказ управления, основанный на отсутствие у истца необходимого трудового стажа, считает незаконным.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 октября 2011 года в удовлетворении исковых требований Солопову А.Н. было отказано.

В кассационной жалобе Солопов А.Н. просит отменить данное решение и вынести новое, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме. Считает, что суд незаконно и необоснованно ссылается на положения ст. 10 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20 ноября 1990 года N 340-1 и ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", так как они могут быть применимы к гражданским лицам, но ни к его статусу сотрудника внутренних дел. Заявляет, что в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", он обладает основаниями для удовлетворения заявленных требований. Ссылается на сложившуюся судебную практику.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Отношения, связанные с присвоением звания "Ветеран труда", урегулированы в статье 7 Федерального закона "О ветеранах", согласно которой к ветеранам труда относится как лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", так и лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; а также лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 этой статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Тамбовской области от 23 июля 2007 года N 247-З "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам: награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы, подтверждающие: награждение орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде; стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, помимо прочих оснований, для присвоения звания "Ветеран труда" является наличие стажа необходимого для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ст.10 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", обуславливаются общие основания для назначения пенсии, - необходимо иметь трудовой стаж: мужчинам - не менее 25 лет (при достижении 60- летнего возраста), женщинам - не менее 20 лет (при достижении 55 - летнего возраста).

Отсюда следует, что наличие вышеуказанной продолжительности трудовой деятельности дает гражданам право на присвоение звания "Ветеран труда".

Как следует из материалов дела, Солопову А.Н. *** назначена пенсия за выслугу лет в связи со службой в ***, он награжден ведомственными наградами - медалями " ***" ***. Однако общий трудовой стаж Солопова А.Н. составляет 20 лет 09 месяцев, 06 дней (в календарном исчислении).

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении исковых требований Солопова А.Н. суд первой инстанции, с учетом, установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также материального закона, подлежащего применению по данному делу, правильно указал на отсутствие необходимого трудового стажа и как следствие - оснований для присвоения звания "Ветеран труда".

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 360-361, 366-367 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Солопова А.Н. - без удовлетворения..

Председательствующий:

Судьи: