Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05 сентября 2011 г. по делу N 33-2770

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.

судей: Бучневой О.А., Клепиковой Е.А.

при секретаре: Подливаловой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании от 5 сентября 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе ОГОУ СПО "Тамбовский колледж искусств" на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06 июля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Областное государственное учреждение среднего профессионального образования "Тамбовский колледж искусств" обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в Тамбовской области о признании предписания незаконным.

В обоснование заявленных требований указав, что в период *** Государственной инспекцией труда в Тамбовской области была проведена проверка соблюдения трудового законодательства ОГОУ СПО "Тамбовский колледж искусств", о чем составлен акт N *** об устранении нарушений трудового законодательства. Согласно предписанию от ***, Инспекция обязала установить работникам Зотовой Л.М., Коршиковой Е.В., Поповой Т.Б., надбавку за выслугу лет в соответствующем размере с момента ее установления и выплатить им данную надбавку, определить в трудовых договорах работников конкретные размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера, установленном в локальном нормативном акте учреждения, также выплатить работникам денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, выплат при увольнении и других выплат в размере, установленном трудовым законодательством РФ и привлечь лиц, виновных в выявленных нарушениях трудового законодательства к дисциплинарной ответственности. Считает, что предписание является незаконным, поскольку оно было составлено на утратившем силу бланке документа, составлено по форме, отмененной приказом Федеральной службы по труду занятости от 07.09.2010 года N ***, в связи, с чем просит признать данное предписание незаконным.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06.07.2011 года в удовлетворении исковых требований ОГОУ СПО "Тамбовский колледж искусств" было отказано.

В кассационной жалобе представитель ОГОУ СПО "Тамбовский колледж искусств" считает данное решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что предписание вынесено с нарушением норм законодательства и получено незаконным путем, поскольку была нарушена процедура проведения проверки, так как проверка проводится на основании распоряжения или приказа, и до издания такого распоряжения осуществление проверочных мероприятий не допускается. Ответчиком данное распоряжение получено не было, соответственно учреждение было лишено права быть ознакомленным с обязательными условиями, содержащимися в нем на проверку.

Кроме того считает незаконным не принятие судом во внимание факта составления ответчиком предписания на утратившем силу бланке документа, что доказывает противоречие выводов суда действующим нормативным актам.

В возражениях на кассационную жалобу Государственная инспекция труда считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной представителями ОГОУ "Тамбовский колледж искусств" Хватовым Г.А., Селениной Л.М., Гороховой Т.Г., Воропаевой Г.А., Утяковой Л.В. выслушав возражения третьих лиц Зотовой Л.М., Коршиковой Е.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.7.1 Устава колледжа директор для обеспечения уставной деятельности имеет право принимать локальные акты, в том числе положение об оплате труда, положение о порядке установления доплат и надбавок. *** было принято Положение об оплате труда работников колледжа, которым были предусмотрены две стимулирующие выплаты. Это надбавка за выслугу лет и надбавка за интенсивность и высокие результаты труда. С этого времени это положение действовало, но выплаты, предусмотренные Положением, не производились. Действовало это Положение и на момент проведения проверки инспектором государственной инспекции труда в декабре 2010 года. Только приказом директора колледжа от *** были внесены изменение и в Положение и из него исключена надбавка за выслугу лет. При таких обстоятельствах инспектор труда правомерно выдал колледжу предписание об устранении нарушений трудового законодательства.

Нарушений Федерального закона от 26 декабря 2008г. N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" со стороны государственного инспектора труда при проведении проверки не допущено, проверка проводилась в соответствие с требованием закона. Довод об устаревшей форме бланка, используемого инспектором, правового значения не имеет.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основание изложенного и руководствуясь ст.360 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 6 июля 2011 года оставить без изменения, а жалобу ОГОУ "Тамбовский колледж искусств" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: