Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17 января 2011 г. по делу N 33-52

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,

судей: Бучневой О.А., Босси Н.А.,

при секретаре Елоховой М.В., с участием прокурора Лесняк Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 17 января 2011 года дело по иску администрации г.Тамбова к МУ "***", ХарлановойП.С., ДегтяревойЕ.А, о признании дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки и выселении и встречному иску ДегтяревойЕ.А, к администрации г.Тамбова о понуждении к заключению договора социального найма и признании членом семьи нанимателя

по кассационной жалобе представителя администрации г.Тамбова

на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 11 ноября 2010г.,

заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Тамбова обратилась в суд с иском к Харлановой П.С., Дегтяревой Е.А., указав, что квартира N***, дома N*** по ул.*** г.Тамбова находится в муниципальной собственности. Ранее нанимателем данной квартиры являлся Осипов В.В., после его выбытия постановлением главы администрации г. Тамбова от 24..12.2008г. N 10046 договор социального найма на жилое помещение был заключен с его женой Осиповой Т.Г.

14.02.2009 она зарегистрировала в данную квартиру тетю Харланову П.С., а 04.04.2009г. племянницу своего мужа Дегтяреву Е.А. 11.04.2009 Осипова Т.Г. снялась с регистрационного учета и выбыла из вышеуказанного жилого помещения на другое место жительства. 24.04.2009 Дегтярева Е.А. обратилась в администрацию г. Тамбова по вопросу заключения с ней договора социального найма на спорное жилое помещение. Постановлением администрации г.Тамбова от 15.05.2009г. Дегтяревой Е.А. отказано в заключение договора социального найма, в связи с тем, что ответчики не являются членами семьи нанимателя, исходя из даты их регистрации, совместно с Осиповой Т.Г. не проживали и не вели общего хозяйства. Просила устранить препятствия со стороны Харлановой П.С. и Дегтяревой Е.А. во владении и распоряжении муниципальным имуществом, выселив их из квартиры N*** дома N*** по*** г.Тамбова.

Дегтярева Е.А. обратилась в суд со встречным иском к администрации г.Тамбова о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование своих требований указала, что постановлением главы администрации г.Тамбова N 3573 от 15.05.2009г. ей отказано в заключении договора социального найма на двухкомнатную квартиру N*** в доме N*** по ул.*** г.Тамбова, общей площадью*** кв.м. Считает данное постановление незаконным по следующим основаниям. 03.02.2009г. в соответствии с постановлением главы администрации г.Тамбова N 10046 от 24.12.2008г. между МУ "***", действующей от имени муниципального образования г.Тамбов и Осиповой Т.Г. был заключен договор социального найма N 754/1622/12 на данное жилое помещение. По данному договору нанимателем признана Осипова Т.Г.

07.04.2009 на основании дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от 03.02.2009 N 754/1622/12 Харланова П.С. и она были включены в список совместно проживающих с нанимателем членов семьи. Она была зарегистрирована в вышеуказанной квартире 04.04.2009г., но фактически проживала в ней до регистрации более 5 лет. В 2003 году она поступила в ТГУ и стала проживать в спорной квартире с согласия дяди Осипова В.В. и его жены Осиповой Т.Г. После окончания ТГУ для трудоустройства ей нужна была регистрация. Дядя не мог ее зарегистрировать, поскольку не позволяла площадь квартиры. В связи с этим она зарегистрировалась у бабушки по адресу: г.Тамбов, ул.*** д.***. кв.***, но фактически продолжала проживать у своего дяди. Она вселилась в данную квартиру с согласия всех членов семьи. Источником ее дохода и Осиповой Т.Г. была заработная плата, а Харлановой П.С. - пенсия. По их взаимному согласию они часть своих доходов складывали в совместный бюджет для ведения общих расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, на приобретение продуктов питания, а так же имущества для совместного пользования. В связи с тем, что Осипова Т.Г. 11.04.2009 выбыла из квартиры, 24.04.2009г. она с согласия Харлановой П.С. обратилась в администрацию г.Тамбова с заявлением о переоформлении договора социального найма жилого помещения. Просила признать постановление главы администрации города Тамбова от 15.05.2009г. N 3573 в части отказа ей в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным; обязать администрацию г.Тамбова заключить с ней договор социального найма на двухкомнатную квартиру N*** в доме N*** по ул.*** г.Тамбова. В последующем требования дополнила, просила признать ее членом семьи нанимателя Осиповой Т.Г. по состоянию на 11 апреля 2009 г. на основании того, что с конца 2003 г. она была вселена в спорное жилое помещение как член семьи дяди Осипова В.В., вела общее хозяйство. В совместный бюджет Осиповых В.В. и Т.Г. вносила свои деньги, которые они расходовали, на приобретение: продуктов питания, на оплату жилищно-коммунальных услуг, на приобретение имущества для совместного проживания и на ремонт жилого помещения.

В процессе рассмотрения дела представитель администрации г. Тамбова исковые требования дополнил, указав, что дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения от 07.04.2009, заключенного между МУ "Управляющая жилищная компания" и Осиповой Т.Г. в список совместно проживающих членов семьи включены Харланова П.С. и Дегтярева Е.А., которые не являются членами семьи нанимателя. 18.02.2009 было заключено два дополнительных соглашения, в одном из которых в качестве члена семьи указана только Харланова П.С, а в другом, кроме Харлановой П.С. вписана Осипова СВ., которая в данной квартире не зарегистрирована. Исходя из даты регистрации Харлановой П.С. и Дегтяревой Е.А. совместно с нанимателем жилого помещения они не проживали и не вели общего хозяйства. В связи с чем, просила вышеуказанные дополнительные соглашения к договору социального найма жилого помещения от 18.02.2009 и от 07.04.2009, заключенных между МУ "***" и Осиповой Т.Г. признать недействительными и снять с регистрационного учета Дегтяреву Е.А. и Харланову П.С..

В последующем представитель администрации города Тамбова исковые требования уточнил, просил применить последствия недействительности ничтожной сделки, выселив из квартиры N*** дома N*** по ул.*** г.Тамбова Дегтяреву Е.А. и Харланову П.С.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 11 ноября 2010г. в иске администрации г.Тамбова было отказано, иск Дегтяревой Е.А. был удовлетворен.

С данным решением не согласен представитель администрации г.Тамбова, который в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, приводя доводы, изложенные в иске. Полагает, что со стороны бывших квартиросъемщиков имеет место злоупотребление правом, которые зарегистрировали в спорную квартиру ответчиков за неделю до снятия их регистрационного учета, а сами продолжают проживать в спорной квартире, что подтверждается актом, приобщенным к материалам дела. В данном акте отмечено, что в квартире около года проживает еще одна родственница. Возникает вопрос, отмечено в жалобе, если Осиповы проживают в названной квартире, то зачем выписывались из неё, но на этот вопрос Осиповы не хотят отвечать. Пол новому месту службы Осипова в г. Воронеже решается вопрос о предоставлении е жилья, поэтому его семья снялась с регистрационного учета и чтобы стать нуждающимся в жилье зарегистрировали ответчицу в квартире, а сами зарегистрированы в квартире матери, принадлежащей ей на праве собственности, а свою квартиру оформили на Дегтяреву.

В возражениях, поданных на кассационную жалобу, представитель Дегтяревой Е.А, ссылаясь на нормы ЖК РФ, просит решение суда оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, выслушав представителя администрации г. Тамбова Шепеленко Е.В., выслушав представителя Дегтяревой Е.А. - Смирнова Н.В., выслушав прокурора, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду нарушения судом норм процессуального права по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Однако, в нарушение указанной нормы, суд первой инстанции, принимая решение по данному делу и удовлетворяя требования Дегтяревой Е.А., ссылаясь на пояснения свидетелей Поповой Т.С., Шаталовой Е.А., Николаевой Е.Б., указавших на то, что Дегтярева Е.А. несколько лет проживает в квартире с Осиповыми, пришел к выводу, что Дегтярева Е.А. была вселена в спорную квартиру как член семьи с письменного согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, поскольку вселившись в квартиру на постоянное место жительства, жила одной семьей с Осиповыми и вела с ними общее хозяйство.

Между тем, из пояснений свидетелей данные обстоятельства не усматриваются, тем более, что как следует из пояснений Осипова и Дегтяревой, вселение Дегтяревой Е.А. было связано с её обучением в учебном заведении. Нет в материалах дела и данных, указывающих на письменное согласие на вселение Дегтяревой Е.А. в спорную квартиру, зарегистрированных в установленном законом порядке.

Вызывает сомнение и правильность выводов суда в части ведения общего хозяйства Осиповых с Дегтяревой Е.А., так как в соответствии с п. 23 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющегося обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников следует понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Помимо вышеуказанного, Дегтярева Е.А. в судебном заседании указала, что она стала работать лишь с ноября 2008 г. ( лист дела N 135). 08 августа 2008 г.она вступила в брак с Беззубкиным ( лист дела N 47). До вселения в спорную квартиру проживала у бабушки. Судом первой инстанции в соответствии с требованиями ГПК РФ данные обстоятельства не исследованы должным образом и не получили соответствующей правовой оценки.

При таком положении, когда судом первой инстанции не установлены значимые по делу обстоятельства, а выводы суда не основаны на материалах дела, судебная коллегия не может не согласиться с доводами кассационной жалобы о незаконности принятого судом первой инстанции решения и, считает необходимым его отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Кроме того, как видно из материалов дела, администрацией г. Тамбова оспаривается договор, заключенный МУ "***" с Осиповой Т.Г., между тем названные лица привлечены в качестве третьих лиц.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить отмеченные недостатки, при необходимости истребовать дополнительные доказательства и, правильно применив закон, разрешить спор.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2010 года по данному делу отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационную жалобу представителя администрации г. Тамбова удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: