Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26 января 2011 г. по делу N 33-82

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего Кочергиной Н.А.,

судей: Ковешниковой Е.А., Самохвалова Ю.Т.,

при секретаре Мудрецовой О.Е.

рассмотрела в судебном заседании 26 января 2011 года кассационную жалобу представителя ЧернопятоваИ.М. - МурзинаВ.П. на решение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 18 ноября 2010 года по делу по заявлению Чернопятова И.М. об оспаривании неправомерных действий администрации Лукинского сельсовета и администрации Ржаксинского района.

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернопятов И.М., 1925 года рождения, является участником Великой Отечественной войны, ставшим инвалидом первой группы в 2001 году, в связи с пребыванием на фронте. Он проживает в доме, принадлежащем ему на праве собственности в***.

Чернопятов И.М. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет постановлением администрации Лукинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от 6 мая 2010года. Документы, подтверждающие нуждаемость Чернопятова И.М. в улучшении жилищных условий, были направлены в администрацию Ржаксинского района, после чего в Управление труда и социального развития Тамбовской области. В течение полугода Чернопятов И.М. не поставлен в известность о судьбе его документов. По слухам, ему известно, что с Управления труда и социального развития документы были направлены в администрацию Ржаксинского района на доработку, но до сих пор администрация района не исполнила требования управления труда и социального развития области.

Чернопятов И.М. обратился в суд с заявлением о признании действий Лукинского сельсовета и администрации Ржаксинского района неправомерными в части невыполнения требований Управления труда и социального развития. В обоснование требований он указал, что является инвалидом первой группы ВОВ; принадлежащий ему на праве собственности дом разрушается, удобства в виде водопровода и канализации в доме отсутствуют, отопление печное, износ дома 59%. Исходя из возраста и состояния здоровья, им с женой тяжело проживать в таких жилищных условиях. Просил признать действия Лукинского сельсовета и администрации района неправомерными в части отказа в доработке его документов на улучшение жилищных условий.

Решением Ржаксинского районного суда от 18 ноября 2011 года требования Чернопятова И.М. удовлетворены частично. Суд признал действие администрации Ржаксинского района в части несвоевременного направления ответа на запрос Управления труда и социального развития Тамбовской области от 22 сентября 2010 года о доработке документов учетного дела Чернопятова И.М., неправомерными и обязал администрацию в трехдневный срок направить ответ в Управление труда и социального развития Тамбовской области. Этим же решением суд требования Чернопятова И.М. в части признания действий Лукинского сельсовета, отказывающегося от доработки документов учетного дела Чернопятова И.М., неправомерными оставил без удовлетворения.

В кассационной жалобе Мурзин В.П. просит решение суда отменить в части оставления без удовлетворения требований Чернопятова И.М. о признании действия Лукинского сельсовета, отказывающегося от доработки документов учетного дела Чернопятова И.М. неправомерными либо направить дело на новое рассмотрение. Утверждает, что его доверитель до сих пор не может реализовать свое право на получение жилья, решение принято без учета фактических обстоятельств дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Мурзина В.П., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Чернопятов И.М., 1925 года рождения является инвалидом первой группы, в связи с пребыванием на фронте, имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны. Согласно удостоверения Чернопятов И.М. является ветераном и участником ВОВ.

Чернопятов И.М. обратился в сельсовет по месту своего жительства и был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Суду не представлены доказательства, что Лукинский сельсовет, получив запрос с Управления труда и социального развития, проигнорировал его. Напротив, необходимый истребуемый документ был предоставлен.

Из заявления, поступившего из Управления труда и социального развития следует, что учетное дело заявителя было предметом рассмотрения межведомственной комиссии по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан. В учетном деле Чернопятова И.М. были установлены некоторые замечания, для устранения которых был направлен запрос в администрацию Ржаксинского района Тамбовской области. Суд обоснованно обязал администрацию Ржаксинского района исполнить данный запрос.

Поскольку заявитель не предъявил никаких требований к Управлению труда и социального развития области, несмотря на разъяснение его представителю права такого обращения, в том числе в кассационной инстанции, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о том, что оснований для оценки действий Управления в части направления запросов в администрацию Ржаксинского района на предмет их правомерности в данном деле не имеется.

Судебная коллегия полагает также обоснованными выводы суда в части отказа в признании неправомерными действий Лукинского сельсовета, поскольку требования Управления труда и социального развития им исполнены. Чернопятов И.М. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обследование его жилищных условий произведено, постановление администрации Лукинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от 6 мая 2010года о признании Чернопятова И.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятии его на учет не отменено, и удовлетворение в данной ситуации требований Чернопятова И.М., как они сформулированы в заявлении и поддержаны представителем заявителя в ходе судебного разбирательства, было бы направлено в ущерб интересов самого Чернопятова И.М.

Данное решение не препятствует заявителю в случае отказа ему в предоставлении жилья обратиться с конкретными требованиями об этом к надлежащему ответчику.

Суд дал надлежащую оценку всем доводам и возражениям сторон, решение принял в соответствии с нормами российского законодательства и судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 18 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мурзина В.П.- без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.