Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 28 февраля 2011 г. по делу N 33-718

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.,

судей: Ковешниковой Е.А., Баранова В.В.,

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре Мудрецовой О.Е.

рассмотрела в судебном заседании 28 февраля 2011 года кассационную жалобу избирательной комиссии Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области на решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2011г. по делу по жалобе ТрюфилькинаВ.Н. на постановление избирательной комиссии Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области N22 от 4 февраля 2011 года об отказе в регистрации на должность главы Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области.

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Трюфилькин В.Н.обратился в суд с жалобой об отмене постановления избирательной комиссии Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области N22 от 4 февраля 2011 года об отказе ему в регистрации в качестве кандидата на должность главы Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, указав, что сдал на регистрацию в избирательную комиссию документы о согласии баллотироваться на должность главы Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области 28 января 2011 года и предоставил все необходимые документы для выдвижения. Постановлением N22 от 4 февраля 2011 года избирательная комиссия отказала ему в регистрации, поскольку подписные листы изготовлены с нарушением требований ст.24 Закона Тамбовской области "О выборах должностных лиц муниципальных образований" и ст.2 п.5 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ", а именно в подписных листах не указано наименование района, где расположен пос.Знаменка-1.

Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2011 года жалоба Трюфилькина В.Н. на постановление избирательной комиссии Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области N22 от 4 февраля 2011 года об отказе в регистрации на должность главы Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области удовлетворена. Суд обязал председателя избирательной комиссии Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области зарегистрировать Трюфилькина В.Н. кандидатом на должность главы Воронцовского сельского Совета Знаменского района Тамбовской области.

В кассационной жалобе избирательная комиссия Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области просит отменить решение суда. Считает его незаконным и необоснованным, полагает, что судом неправильно применены нормы материального права и неверно дана оценка обстоятельствам дела. Суд необоснованно признал состоятельным довод о том, что адрес в подписных листах указан в соответствии с данными об адресе в паспорте, т.к. понятие адреса для целей избирательного права содержится в ФЗ. Кроме того, суд неверно признал отсутствие в подписных листах указания на Знаменский район допустимым сокращением, поскольку в данном случае имеет место не сокращение данных, а их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Ерохину В.А. и Трюфилькина В.Н., заключение прокурора, полагавшего решение оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Постановлением избирательной комиссии Воронцовского сельского Совета Знаменского района Тамбовской области N 22 от 04 февраля 2011 года Трюфилькину В.Н. было отказано в регистрации его в качестве кандидата на должность главы Воронцовского сельского Совета Знаменского района Тамбовской области, мотивировав тем, что в заявлении отсутствуют сведения о принадлежности к политической партии, в подписных листах в графе "адрес места жительства избирателей" не указан район.

Согласно п. 5 ст.2 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие референдуме граждан Российской Федерации" адрес места жительства - это наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин РФ зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Данные реквизиты могут быть использованы не в полном объеме, например, в пос. Знаменка-1 не имеется улиц, он находится на территории Тамбовской области в единственном числе. В паспорте Трюфилькина В.Н. указан адрес его регистрации также без указания наименования района.

Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Следовательно, Трюфилькин В.Н. правильно указал в подписных листах адрес места жительства избирателей, т.к. сам он не вправе был приписывать дополнительные сведения об указании района, потому что эти сведения расходились бы с паспортными данными, что недопустимо.

Анализ постановления от 04 февраля 2011 года N 22 избирательной комиссии Воронцовского сельского Совета Знаменского района Тамбовской области свидетельствует о том, что все жители п.Знаменка-1 Знаменского района Тамбовской области теряют гарантированное Конституцией РФ активное избирательное право. В данном случае это недопустимо и противоречит норме, закрепленной в Конституции РФ.

Таким образом, нарушений в заполнении подписных листов судом не установлено, поскольку все сведения внесены в подписные листы согласно адресу места жительства, указанного в паспорте. Доказательств, опровергающих данный вывод, избирательная комиссия не представила.

Пос. Знаменка-1 является закрытым военным городком, расположенным на территории Воронцовского сельского Совета, что не оспаривается сторонами и в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ не нуждается в дополнительном доказывании.

Трюфилькин В.Н. не является депутатом и представителем политической партии в связи с чем отсутствие этих данных в заявлении основанием для отказа в регистрации его в качестве кандидата на должность главы Воронцовского сельского Совета не является.

В изложенной ситуации постановление N 22 от 04 февраля 2011 года избирательной комиссии Воронцовского сельского Совета Знаменского района Тамбовской области суд обоснованно признал незаконным и удовлетворил жалобу Трюфилькина В.Н.

Кассационная жалоба не содержит доводы, которые могли бы повлиять на законность принятого судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу избирательной комиссии Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.