Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе
председательствующего Кочергиной Н.А.,
судей: Ковешниковой Е.А., Баранова В.В.,
при секретаре Мудрецовой О.Е.
рассмотрела в судебном заседании 24 января 2011 года кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 8 ноября 2010 года по гражданскому делу по иску НосоваВ.Н. к ГУ УПФ РФ в Сосновском районе о взыскании инфляционных убытков.
Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 24 марта 2010 года на ГУ УПФ возложена обязанность назначения Носову В.Н. досрочной трудовой пенсии в связи с работой и проживанием в зоне Чернобыльской аварии за период с 11 сентября 2005 года по 4 октября 2006 года. Решение исполнено в апреле 2010 года.
При расчете доплаты пенсии ответчиком проиндексирован размер базовой и страховой части трудовой пенсии с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете Пенсионного фонда на указанный финансовый период.
Носов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Сосновском районе о взыскании инфляционных убытков, понесенных им в результате обесценивания своевременно неполученных сумм за спорный период в сумме 14 273 руб. 35 коп. В обоснование иска он указал, что ежемесячная пенсия, подлежащая выплате с 11 сентября 2005 года своевременно выплачена не была по вине пенсионного фонда, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению имущественного вреда и в соответствии со ст.15 ГК РФ он вправе требовать полного возмещения убытков.
Решением Сосновского районного суда от 8 ноября 2010 года исковые требования Носова В.Н. удовлетворены. Суд взыскал с ГУ УПФ РФ по Сосновскому району Тамбовской области в пользу Носова В.Н. инфляционные убытки в сумме 14 273 руб. 35 коп.. Этим же решением взыскал с ГУ УПФ РФ по Сосновскому району Тамбовской области в доход местного бюджета госпошлину в сумме 285 руб. 47 коп.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Сосновскому району Тамбовской области просит отменить решение суда и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Право определять коэффициент индексации предоставлено Правительству РФ. Пенсионное законодательство исключает какой-либо иной порядок индексации пенсионного обеспечения и не предусматривает дополнительной индексации с учетом роста потребительских цен в регионе, также не предусматривает возмещения материальных потерь в связи с ростом цен. Соответственно, индекс роста потребительских цен, характеризующих уровень инфляции по Тамбовской области не может применяться для индексации пенсий, установленных согласно федеральному законодательству. Удовлетворение иска Носова В.Н. приведет к двойной индексации пенсии, что недопустимо.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что примененный ГУ УПФ РФ по Сосновскому району Тамбовской области механизм индексации задолженности пенсии не обеспечивает полного и исчерпывающего восстановления нарушенных прав пенсионера.
В результате несвоевременной индексации пенсионных выплат конституционные права истца на охрану собственности и на социальное обеспечение по возрасту были нарушены, причинен имущественный ущерб. Истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременным назначением и выплатой пенсии.
Отсутствие нормативного регулирования механизма определения размера такого рода убытков не является основанием для нарушения конституционных прав граждан на защиту имущества.
Суд в данном случае обоснованно применил по принципу аналогии закона нормы ч.3 ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", устанавливающие порядок антиинфляционной защиты компенсационных выплат.
Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты повышения базовой и страховой частей пенсии применены ответчиком только за период доначисления выплат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360 и 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 8 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья Кочергина Н.А.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.