Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 06 июня 2011 г. по делу N 33-1904

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Коропенко Л.Е.

судей: Уварова В.В. и Клепиковой Е.А.

с участием прокурора: Гончарова М.В.

при секретаре: Подливаловой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании от 06 июня 2011 года дело по частному представлению прокурора Тамбовского района Тамбовской области на определение Ленинского районного суда от 20 апреля 2011 года

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

*** управлением образования и науки Тамбовской области заключен договор на финансовое обслуживание с приемной семьей *** В.М.

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с иском, в интересах *** В.М.. к управлению образования и науки Тамбовской области, просил признать договор финансового обслуживания приемных семей Тамбовской области управлением образования и науки от ***, заключенный между управлением образования и науки Тамбовской области и приемной семьей *** В.М., недействительным, ввиду его ничтожности, поскольку Законами Тамбовской области от 27.12.2007 года N 334-З и от 25.11.2005 года N 385-З администрации муниципальных районов с 01.01.2008 года наделены государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, включая полномочия по заключению договора о приемной семье, а управление образования и науки Тамбовской области, не являясь органом опеки и попечительства, превысило, предоставленные ему права.

В подготовительной части судебного заседания от истицы *** В.М. поступило заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу, поскольку в настоящий момент все выплаты на содержание приемных детей производятся своевременно и ежеквартально индексируются. Заключение финансового договора не требует от нее дополнительного предоставления документов, не нарушает ее права и права приемных детей, а в случае удовлетворения иска, ее права и права детей будут нарушены, так как будет необходимо внести изменения в Закон N 723-З от 27.12.2010 года "Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012-2013г.г." и Закон N385-З от 25.11.2005 года "О наделении администрацией муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области", и до принятия этих изменений все выплаты приемной семье будут прекращены.

Прокурор Тамбовского района возражала против прекращения производства по делу, пояснив, что договор заключен с нарушением требований законодательства.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.04.2011 года производство по гражданскому делу, по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области, в интересах *** В.М. к управлению образования и науки Тамбовской области о признании недействительным договора на финансовое обслуживание приемной семьи было прекращено.

В частном представлении прокурор Тамбовского района Тамбовской области просит данное определение суда отменить, считая, что суд неправильно применил закон, так как истцом в указанном деле является прокурор Тамбовского района, а не *** В.М.

Считает, что согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор подавший заявление пользуется всеми правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Кроме того суд не учел, что нарушение закона указанное в исковом заявлении было выявлено, не дана оценка тому, что договор заключенный Управлением образования и науки Тамбовской области на финансирование приемной семьи *** В.М. заключен не уполномоченным органом, что в случае ненадлежащего исполнения (финансирования) повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан на обращение в установленные законом органы за защитой.

В возражении на частное представление прокурора Тамбовской области управления образования и науки Тамбовской области просит определение суда оставить без изменения, а частное представление без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, поддержанного прокурором, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В судебном заседании установлено, что отказ *** В.Н. от заявленных прокурором требований не нарушает прав и законных интересов как *** В.Н., так и приемных детей. Как указала *** В.Н. в заявлении, финансовое обеспечение она получает регулярно, суммы выплат индексируются.

При таких обстоятельствах суд правильно принял решение о прекращении производства по делу.

На основание изложенного и руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 20 апреля 2011 года оставить без изменения, а представление прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна: