Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 09 марта 2011 г. по делу N 33-765

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.

Судей: Белоусовой В.Б., Архиповой М.В.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 09 марта 2011 года гражданское дело по иску Пчелинцевой П.П. к администрации Беломестнокриушинского сельсовета о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

По кассационной жалобе администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 08 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Пчелинцева П.П. обратилась в суд с иском к администрации -Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной Войны указав, что она проживает в с. К. Криуша, Тамбовского района и области по***, в***, жилой площадью 49.3 в котором кроме нее проживают и зарегистрированы еще пять человек - дочь ПоповаЛ.С., внук - ПоповС.А., жена внука - ПоповаА.А., правнуки - ПоповД.С. и ПоповаИ.С., 1 апреля 2010 года рождения. Жилой дом принадлежит ее дочери Поповой Л.С. В соответствии с Законом "О ветеранах" и указом Президента РФ от 7 мая 2008 она как вдова участника Великой Отечественной Войны имеет право на улучшение жилищных условий. В связи, с чем она обратилась с заявлением в администрацию Беломестнокриушинского сельсовета о постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации Беломестнокриушинского сельсовета*** от 4 мая 2010 года ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает, что данным отказом нарушены ее Конституционные права.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 08 декабря 2010 года исковые требования Пчелинцевой П.П. удовлетворены. Пчелинцева П.П. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановление администрации Беломестнокриушинского сельсовета*** от 4 2010 года об отказе Пчелинцевой П.П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий признано незаконным. Администрация Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района обязана поставить Пчелинцеву П.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной Войны.

В кассационной жалобе администрация Беломестнокриушинского сельсовета просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав, что при отказе Пчелинцевой П.П. в постановке на учет администрация сельсовета исходила из того, что, подарив домовладение, истица намеренно ухудшила свои жилищные условия. Согласно же ст.53 ЖК РФ в течение 5 лет с момента совершения сделки она не имеет права на постановку на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Также полагает, что суд в процессе рассмотрения дела не истребовал материалы, необходимые для рассмотрения дела, относительно регистрации и места жительства снохи Пчелинцевой П.П. до момента регистрации по адресу:***,***, а также основания для перерегистрации по новому адресу. Считает, что суд тем самым недостаточно изучил обстоятельства дела и принял преждевременное решение и не оценил доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела. Вследствие чего, по мнению администрации, суд нарушил ч.1 ст.196 ГПК РФ, ст.363 ГПК РФ. Кроме того, полагает, что суд при вынесении решения не дал оценку тому обстоятельству, что у нынешнего собственника домовладения Поповой Л.В. в г.Тамбове имеется в собственности еще однокомнатная квартира и если сложить площадь квартиры и дома в с.К.Криуша, то средняя площадь квадратных метров превышает, установленную учетную норму. Таким образом, администрация, считает, что суд не применил нормы ЖК РФ подлежащие применению, а также не учел постановления Пленума ВС РФ N23 и нормы ГПК РФ.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Пчелинцевой П.П.- Попова Л.С. просит решение оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, поддержанной в судебном заседании представителем администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тепляковым А.Е., выслушав представителя Пчелинцевой П.П.- Поповой Л.С., считавшей решение обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.49 Жилищного Кодекса РФ признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут быть следующие категории граждан: малоимущие; иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора.

Семьи погибших (умерших) инвалидов войны, к которым относится Пчелинцева П.П., подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан определенные Федеральным законом от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах".

По смыслу ст.53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Таким образом, само по себе отчуждение принадлежащего Пчелинцевой П.П. жилого помещения другому лицу, не может быть расценено как действие, направленные на ухудшение жилищных условий.

Судом первой инстанции установлено, что нуждаемость в улучшении жилищных условий у истицы возникла только после вселения в жилое помещение супруги Попова С.А., проживающего в доме с момента рождения - Поповой А.А. и двух их детей Поповых Д.С., И.С., 1.04.2010 года рождения.

Суд первой инстанции также учел наличие в собственности Поповой Л.С. в г.Тамбове однокомнатной квартиры общей площадью 30,5 кв. м.. Учитывая, что в жилом доме проживают и зарегистрированы 6 человек, в том числе и истица Пчелинцева П.П., а в квартире 3 человека, то исходя из общей площади 105,1 кв.м., суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что на одного члена семьи приходится жилой площади менее 14 кв.м., что влечет признание Пчелинцевой П.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами кассационной жалобы администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст.360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 08 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: