Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 марта 2011 г. по делу N 33-789

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Кочергиной Н.А.

судей: Баранова В.В., Самохвалова Ю.Т.

при секретаре Уваркиной О.А.,

рассмотрев в судебном заседании 14 марта 2011 года дело по кассационной жалобе представителя военного комиссариата Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 01 февраля 2011 года,

заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королёв С.С. обратился в суд с иском к военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии за период с 01 апреля 2002 г. по 31 декабря 2005 г. с учетом увеличения оклада по военной должности на 50% и выплате задолженности в размере 90421 рубля 05 копеек, в обоснование требований указав, что до октября 1994 года он проходил службу в должности*** Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты им. Подвойского Н.И. В период службы он был занят на работах с***, в том числе на полигоне, обучая подобной работе курсантов училища.

Полагает, что как специалист-химик имеет право на повышение должностного оклада на 50% с апреля 2002 года согласно Постановления Правительства РФ от 29.03.2002г. N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием". В соответствии с указаниями, содержащимися в письме финансово-экономического управления Московского военного округа N 27/4/14.01 от 30.11.2004г., в случае несвоевременного перерасчета пенсии пенсионерам, пересмотр и перерасчет пенсий производится специалистам-химикам с 01.04.2002г. Однако военный комиссариат произвел перерасчет пенсии при увеличении должностного оклада на 50% только с 01.01.2006г.

В процессе рассмотрения дела Королёв С.С изменил исковые требования и просил обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии за период с 01 апреля 2002 года по 31 декабря 2005 года с применением коэффициента 1, 5 к должностному окладу по последней занимаемой им воинской должности в связи с работой с*** и выплатить недополученную пенсию на указанный период.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 февраля 2011 года исковые требования Королева С.С. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе военный комиссариат Тамбовской области просит решение суда отменить и принять новое решение не передавая дело на новое рассмотрение, указывая, что ответчик не располагает сведениями о вхождении Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты (далее ТВВКУХЗ) в список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятых на работах с*** на меры социальной поддержки. Нормативные акты РФ о мерах социальной поддержки отдельной категории военнослужащих не содержат прямых указаний о праве на перерасчет пенсий из увеличенных (повышенных) окладов по должностям для лиц, уволенных с военной службы ранее вступления в силу этих нормативных актов, а военные комиссариаты не располагают сведениями о праве лиц, уволенных с военной службы на соответствующие меры социальной поддержки.

Рассмотрение вопросов о наличии либо отсутствии права лиц, уволенных с военной службы ранее вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, соответствующими нормативными документами Министерства обороны отнесено к компетенции того органа военного управления, из которого данный военнослужащий увольнялся. Поэтому работа по утверждению списков военнослужащих, непосредственно занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных ч. 2 и 3 ст.1 ФЗ от 07.11.2000г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", работа на которых дает право на социальные гарантии, возложена на начальника войск радиационной химической и биологической защиты Вооруженных Сил РФ и Управление финансово-экономической деятельности Центрального Аппарата.

Далее в жалобе указывается, что в апреле 2008г. в адрес военного комиссариата Тамбовской области поступила копия списка пенсионеров Министерства обороны РФ для пересмотра им ранее назначенных пенсий исходя из окладов по воинским должностям, увеличенным в 1,5 раза в соответствии с ФЗ от 07.11.2000г. "О социальной защите граждан, занятых на работе с химическим оружием". В данном списке значился полковник Королёв С.С.,***. Однако по указанию Управления финансово-экономической деятельности Центрального Аппарата пересмотр пенсии необходимо производить при уточнении соответствия данных, указанных в копии списка, данным послужных списков и других документов личных (пенсионных) дел уволенных военнослужащих со сроков, указанных в графе 7 (01.01.2006г.)

В связи с этим, военный комиссариат произвел пересмотр пенсии с 01.01.2006г. исходя из увеличенного оклада по воинской должности на 1,5 раза и доплатой с 01.01.2006г. по 31.05.2008г. в сумме 74 410 рублей 84 копейки.

Также в жалобе автор утверждает, что ТВВКУХЗ, в котором Королев С.С. проходил военную службу, в список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает гражданам, занятым на работах с химическим оружием, право на меры социальной поддержки, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.03.2002г. N 188, не включен. Этим же постановлением утвержден список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, в котором значится начальник отделения (всех наименований).

Письмом Главного финансово-экономического управления Министерства обороны РФ от 17.01.2007г. N180/4/1-36 был изменен порядок доплаты пенсии при увеличении размера окладов по воинским должностям пенсионеров, установлено, что не должны применяться в работе пункты первый и третий указания ФЭУ МВО от 30.11.2004г. N27/4/1401.

Кроме того, до военных комиссариатов субъектов РФ доведена ФЭУ МВО от 13.01.2009г. N27/7/18 Инструкция, утвержденная заместителем Министра Обороны РФ по финансово-экономической работе 12.12.2008г., где в п.3.1 раздела 3 говорится, что перерасчет пенсии из окладов по должностям, увеличенных (повышенных) на основании отдельных нормативно-правовых актов РФ, производится только на основании заверенных УФЭД ЦА МО РФ копий списков пенсионеров, имеющих право на соответствующее увеличение (повышение) окладов, либо персональных указаний об окладах по должностям, применяемых при исчислении пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. "б" ст. 49 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исправительной системы и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствий соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 7 ноября 2000 года N 136 - ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет".

Согласно ст. 1 названного Закона конкретный Список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца о перерасчете выплачиваемой ему пенсии, правильно исходил из того, что Королёв С.С. имел право на перерасчет пенсии с 1 апреля 2002 года, поскольку он выполнял работы с химическим оружием, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 1 вышеназванного Федерального закона от 7 ноября 2000 года, которые отнесены ко второй группе и их выполнение дает право на надбавку к должностному окладу в 1,5 раза; ответчиком произведен перерасчет пенсии истцу с 1 января 2006 года, тогда как право на перерасчет возникло с 1 апреля 2002 года.

Выводы суда соответствуют нормам действующего законодательства, приведенным в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами кассационной жалобы, которые сводятся к возражениям ответчика на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в решении.

Судебная коллегия полагает, что суд разрешил спор в соответствии с требованиями материального и процессуального закона, поэтому находит решение законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Военного комиссариата Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна: