Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23 марта 2011 г. по делу N 33-840

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,

судей: Бучневой О.А., Босси Н.А.,

при секретаре Елоховой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании 23 марта 2011 года дело по иску ВолковаЕ.В. к ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе о зачете в страховой стаж для начисления пенсии по старости периода учебы в Высшей Партийной школе,

по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области

на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 января 2011 года,

заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Волков Е.В. обратился с иском в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Кирсанове и Кирсановском районе (далее УПФ) о зачете в страховой стаж для начисления пенсии по старости периода учебы в Высшей Партийной школе, указав, что с 1 сентября 1975 года по 31 июля 1979 года он обучался в Ростовской Высшей Партийной школе. Направлен на учебу был по решению бюро Тамбовского обкома КПСС от 21.05.1975 года. В начале 2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе с заявлением, в котором просил засчитать время учебы в Ростовской Высшей партийной школе в страховой стаж для начисления пенсии. ГУ УПФ РФ на его заявление дало ответ, в котором сказано, что оснований для зачета в стаж периода учебы в высшей партийной школе нет, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 10 Закона РФ N173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ.

Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе засчитать в страховой стаж период учебы с 1 сентября 1975 года по 31 июля 1979 года в Ростовской высшей партийной школе и провести перерасчет пенсии по старости, поскольку это влияет на размер получаемой им пенсии.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11 ноября 2010г. иск Волкова Е.В. был удовлетворен.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 декабря 2010г. решение суда было отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 января 2011 г. иск Волкова Е.В. также был удовлетворен.

С данным решение не согласен начальник УПФ, который в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене.

Указывает, что в силу ст. 10 Закона N173-Ф3 "О трудовых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы. В указанный стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются периоды, указанные в ст. 11 Закона N173-Ф3. Перечень данных периодов является исчерпывающим, учеба в высшей партийной школе данной статьей не предусмотрена.

На основании ст. 29 Закона N 173-ФЗ при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход

для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в

силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в

Пенсионный фонд Российской Федерации. Стипендия не подпадает под объект

обложения этими налогами.

Согласно Инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1950г., страховые взносы не начисляются на стипендии, выплачиваемые рабочим и служащим в период обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров.

Указывает, что согласно обзора практики применения пенсионного законодательства за III квартал 2002 года о досрочных трудовых пенсиях отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17.12.01 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае отсутствия перерыва в трудовых отношениях и документально подтвержденного факта получения заработной платы, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование (которое не следует отождествлять с получением различного рода компенсационных или стипендиальных выплат, устанавливаемых организацией работникам, направленным на учебу и освобожденным от работы), период следует рассматривать применительно к ст. 10 Закона от 17.12.01 г. и включать его в страховой стаж застрахованного лица (письмо Исполнительной дирекции ПФР в адрес ОПФР по Владимирской области от 04.06.02 г. N06-28/5002).

Из представленных истцом документов видно, что в период обучения в партшколе Волкову выплачивалась стипендия, на период учебы он был уволен с места работы (запись в трудовой книжки от 14.08.1975г.), а по окончании вновь принят на работу, то есть во время учебы Е.В. Волков в трудовых отношениях с предприятием не состоял. Из представленных истцом архивных документов видно, что со стипендии взимался подоходный налог, а взносы на государственное социальное страхование не уплачивались.

В связи с изложенным, представитель ответчика считает, что правовые основания для зачета в страховой стаж периода учебы в высшей партийной школе отсутствуют, соответственно решение Кирсановского районного суда является незаконным и необоснованным.

В возражениях, поданных на кассационную жалобу, истец просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика Разгильдяеву Е.А., судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного решения по следующим основаниям.

Так, суд первой инстанции, принимая решение по данному делу, исходил из того, что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1092 г. N 590, п.п." и" предусмотрено, что обучение в высших учебных заведениях, партийных школах? засчитывается в общий трудовой стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Из материалов дела видно, что до обучения в Высшей партийной школе, согласно записи в трудовой книжке, Волков Е.В. работал секретарем первичной партийной организации колхоза, то есть обучению истца предшествовала работа в качестве служащего.

Кроме того, суд первой инстанции, сославшись на ФЗ " О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 г., указал в своем решении, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

При таком положении судебная коллегия считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, изложенные в нём выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 января 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: