Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 30 марта 2011 г. по делу N 33-1091

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.

Судей: Белоусовой В.Б., Пачиной Л.Н.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.

рассмотрела в судебном заседании 30 марта 2011 года гражданское дело по иску Никифорова Н.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сосновском районе о взыскании инфляционных убытков.

По кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 января 2011 года.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Никифоров Н.Н. проживает в р.п. Сосновка Тамбовской области, пострадавшем в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года и признанном зоной с льготным социально - экономическим статусом. В соответствии со ст. 34 Закона РФ N1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" и ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" он имеет право на досрочную трудовую пенсию с даты достижения возраста 55 лет, т.е с 01.08.2004 г.

Пенсия ему назначена с 01 августа 2006 г.

Решением суда от 01 декабря 2009 года его требования о перерасчете выплат удовлетворены; на ответчика возложена обязанность начисления и выплаты Никифорову Н.Н. задолженности по пенсии за период с 01 августа 2004 г. по 31 июля 2006 г. В декабре 2009 года судебное решение исполнено, ГУ-УПФ перечислило на счет истца задолженность за указанный период времени в сумме***.

Никифоров Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе о возмещении ему инфляционных убытков, связанных со значительным повышением уровня цен и соответственно, снижением покупательской способности выплаченной суммы. В обосновании иска указал, что пенсия, подлежащая выплате ему с 01 августа 2004 г. своевременно выплачена не была по вине пенсионного фонда. В силу инфляционных процессов, начисленная сумма утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению материальных убытков и в соответствии со ст. 15 ГК РФ подлежит возмещению в полном объеме. С учетом роста потребительских цен за указанный период времени, просил взыскать с ответчика в качестве компенсации убытков*** коп.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 января 2011 года удовлетворены исковые требования, взыскано с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Сосновскому району Тамбовской области в пользу Никифорова Н.Н. инфляционные убытки в сумме*** коп. С ГУ-УПФ РФ по Сосновскому району Тамбовской области в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме*** коп.

В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области просит решение отменить и принять новое решение, не предавая дело на новое рассмотрение. Указав, что удовлетворение исковых требований истца приведет к двойной индексации пенсии, что недопустимо. При расчете пенсии истца за прошлое время с августа 2004 г. по июль 2006 г. во исполнение решения Сосновского районного суда от 01.09.2009 года Управлением уже были применены коэффициенты индексации страховой и базовой частей трудовой пенсии, установленные правительством РФ за период с августа 2004 г. по июль 2006 г. Также, по мнению управления несостоятельна ссылка суда на положение ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000 г. N35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиацией вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку данные нормативно - правовые акты регулируют правоотношения в области выплат по возмещению вреда, причиненного здоровью инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые назначаются в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а назначение, выплаты и индексация пенсий регулируется Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. " О трудовых пенсиях в РФ".

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что примененный ответчиком механизм индексации задолженности пенсии не обеспечивает полного и исчерпывающего восстановления нарушенных прав пенсионера.

В результате несвоевременной индексации пенсионных выплат конституционные права истца на социальное обеспечение по возрасту были нарушены, чем причинен имущественный ущерб. Истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременным назначением и выплатой пенсии.

Отсутствие нормативного регулирования механизма определения размера такого рода убытков не является основанием для нарушения конституционных прав граждан

Суд первой инстанции обоснованно применил по принципу аналогии закона нормы ч.3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", устанавливающие порядок антиинфляционной защиты компенсационных выплат.

Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты повышения базовой и страховой частей пенсии применены ответчиком только за период доначисления выплат.

Руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: