Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11 апреля 2011 г. по делу N 33-1276

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,

судей: Бучневой О.А., Босси Н.А.,

при секретаре Елоховой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании 11 апреля 2011 года дело по иску ПерепелкинойЛ.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по кассационной жалобе исполняющего обязанности начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовской области

на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 10 марта 2011 года,

заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Перепелкина Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области ( далее УПФ) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что 13.07.2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием льготного трудового стажа на работе, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В назначении такой пенсии решением ответчика от 13.10.2010 г. N 351 ей было отказано. В ее льготный трудовой стаж не были включены периоды работы с 14 сентября 1987 г. по 31 декабря 1993 г. в должности выездной акушерки станции скорой медицинской помощи г.Тамбова, с 01 января 1994 г. по 13 июля 2010 г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи г.Тамбова в связи с тем, что должности "выездная акушерка" и "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде не предусмотрены Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Некоторые периоды ее работы в указанных должностях не включены также по тем основаниям, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет и на курсах повышения квалификации.

С решением ответчика она не согласна, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 25.10.1993 г. по 30.11.1993 г... При подсчете ее стажа не было учтено ранее действовавшее законодательство, не верно применено постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, не учтена имеющаяся судебная практика по аналогичной категории споров. Просила обязать ответчика включить в ее льготный трудовой стаж спорные периоды работы, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 13.07.2010 г.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 10 марта 2011 г. требования Перепелкиной Л.И. были удовлетворены.

С данным решением не согласен и.о. начальника УПФ, который в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене.

Не согласен с выводом суда о включении в льготный стаж истицы периодов работы с 01.11.1999г. по 15.10.2000г.; с 12.11.2002г. по 23.10.2005г.; с 10.12.2005г. по 13.07.2010г. в должности фельдшера лаборанта по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, т.к. Разделом "Наименование должностей" Списка должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 данная должность не предусмотрена.

В жалобе также ссылается на определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2009г. N 310-О-О и указывает, что согласно действовавшему до 01.11.1999г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N464) работа в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01.11.1999г. и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

По указанным основаниям, просит решение суда в части включения в специальный стаж истицы периодов работы с 01.11.1999г. по 15.10.2000г.; с 12.11.2002г. по 23.10.2005г.; с 10.12.2005г. по 13.07.2010г. отменить.

Проверив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика Четверикову Е.В., выслушав истицу Перепелкину Л.И. и её представителя Чербаева И.Н., судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению кассационной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа пенсионным органом во включении оспариваемого периода работы истицы с 1 ноября 1999 года по 15 октября 2000 года, а также с 12 ноября 2002 года по 23 октября 2005 года; с 10.12.2005 г. по 13.07.2010 г. года в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи послужило то обстоятельство, что действующий в настоящий моментСписок должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, не предусматривает такой должности.

Между тем из материалов дела видно, что истица осуществляла деятельность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи. При этом, до 1 ноября 1999 г. действовалСписок профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет. Список утвержденпостановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 и утратил силу с 1 ноября 1999 года. Данное обстоятельство ответчик не оспаривал в суде.

Работа истицы, осуществляемая после 1 ноября 1999 года, также подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренномпостановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066, в соответствии с которым в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи.

Кроме того, п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 " Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в российской Федерации" установлено тождество наименований должностей " фельдшер скорой помощи"? наименованию фельдшер, предусмотренному Списку должностей и учреждений, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденнымПостановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года N449), также предусмотрена должность фельдшера на станции скорой медицинской помощи.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, истица, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на станцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в льготный стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, оспариваемого периода работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи.

Доводами жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергнута.

При таком положении судебная коллегия считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора в указанной части, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, изложенные в нём выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательства, в связи с чем оснований для отмены решения суда в оспариваемой части, предусмотренных ст. 362-364 ГПК РФ в кассационном порядке не имеется.

В остальной части решение суда ответчиком не обжалуется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 10 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу исполняющего обязанности начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: