Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11 апреля 2011 г. по делу N 33-1244

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.

Судей: Белоусовой В.Б., Пачиной Л.Н.

При секретаре: Торчилине К.Е.

рассмотрела в судебном заседании 11 апреля 2011 года гражданское дело по заявлению Денисова И.И. об обжаловании бездействий военного прокурора Тамбовского гарнизона.

По кассационной жалобе ДенисоваИ.И. на решение Советского районного суда г.Тамбова от 02 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Денисов И.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействий военного прокурора Тамбовского гарнизона. В обоснование заявления Денисов И.И. указывает, что до настоящего времени не исполняется решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 15 января 2009 г. по обеспечению жильем Денисова И.И. 6 ноября 2010 года он обратился с заявлением к Президенту РФ, в котором указал, что решением Главнокомандующего ВВС в распоряжение начальника ТВВАИУРЭ была передана квартира по адресу:***, участок 6, кв. 324 для обеспечения его данным жильем. В настоящее время решение ТГВС от 15 января 2009 года не исполнено, что возможно свидетельствуют о злостном неисполнении решения суда и является основанием для возбуждения уголовного дела военной прокуратурой (следственным отделом военной прокуратуры) в соответствии со ст. 315 УК РФ и на этом основании просил дать указание военной прокуратуре и следственному комитету военной прокуратуры назначить прокурорскую проверку по изложенным фактам и в случае необходимости привлечь виновных лиц к ответственности, а также осуществить меры направленные на исполнение решения Тамбовского гарнизонного военного суда от 15 января 2009 года с целью реализации права на получение жилья от государства. После направления заявлений получил уведомление военной прокуратуры Московского военного округа о переадресации заявлений военному прокурору Тамбовского гарнизона. До настоящего времени меры, направленные на реализацию прав, приняты не были и ответы на заявления, в которых было бы указано о принятых мерах или о не возможности принять меры, не получил, что противоречит ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и свидетельствует о нарушении прав. На основании вышеизложенного просит признать незаконным и создающим препятствие для получения жилья от государства бездействие военного прокурора Тамбовского гарнизона не принявшего меры прокурорского реагирования по результатам рассмотрения заявлений на имя Президента РФ от 05 ноября 2010 г. и от 6 ноября 2010 г., обязать военного прокурора Тамбовского гарнизона дать ответ на заявления на имя Президента РФ по существу поставленных в заявлении по десяти вопросам.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 02 марта 2011 года в удовлетворении заявленных требований Денисову И.И. отказано.

В кассационной жалобе Денисов И.И. просит решение отменить, указав, что решение суда незаконно и не обоснованно. Считает, что суд грубо нарушил нормы ГПК РФ, поскольку он как лицо, участвующее в деле, не был извещен судом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, тем самым, по мнению Денисова И.И., суд лишил его права предоставить доказательства, в обоснование приводимых доводов. Кроме того, указывает, что в материалах дела отсутствует уведомление о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела Президента РФ, что также является основанием для отмены решения суда. Денисов не согласен с выводом суда о том, что действия ответчика связанные с направлением его обращений тому должностному лицу, чье бездействие он обжаловал путем обращения к гаранту Конституции РФ Президенту РФ, соответствует законную, поскольку данный вывод противоречит п.6 ст.8 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура РФ осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции заявления Денисова И.И. поступили в военную прокуратуру Тамбовского гарнизона 24.12.2010г., 30.12.2010г. с учетом компетенции заявления Денисова И.И. были направлены для разрешения по существу начальнику Воронежского военного авиационного инженерного университета (Воронежский военный авиационный инженерный университет является правопреемником Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища радиоэлектроники), о чем Денисов И.И. был уведомлен.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии нарушений военным прокурором Тамбовского гарнизона Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59 ФЗ.

Доводы Денисова И.И. о нарушении норм ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству не подтверждаются материалами дела, предварительное судебное заседание по делу не назначалось. Судебное заседание, назначенное на 9.02.2011 года, не состоялось по причине неявки сторон, 2 марта 2011 года Денисов И.И. участвовал в судебном заседании, согласно протоколу судебного заседания Денисов И.И. ходатайств не заявлял.

Решение принято законно и обоснованно, выводы суда основаны на материалах дела и доказательствах, не опровергаются доводами жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Тамбова от 2 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Денисова И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: