Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 18 апреля 2011 г. по делу N 33-1353

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,

судей: Бучневой О.А., Самохвалова Ю.Т.,,

при секретаре Елоховой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании 18 апреля 2011 года дело по иску БарковойТ.Е, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по кассационной жалобе исполняющего обязанности начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области

на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 09 марта 2011 года,

заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Баркова Т.Е. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области (далее УПФ) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 07.07.2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Однако решением УПФ от 07.10.2010 г. N 342 ей в назначении такой пенсии было отказано. В ее специальный трудовой стаж не были включены периоды с 01 августа 1979 г. по 03 октября 1979 г. в должности медицинского регистратора в 1-ой детской больнице г.Тамбова, с 20 ноября 1981 г. по 18 февраля 1982 г., с 01 апреля 1983 г. по 18 декабря 1983 г, с 07 ноября 1985 г. по 11 ноября 1 985 г в должности медэвакуатора Тамбовской городской дезинфекционной станции, с 19 декабря 1983 г. по 06 ноября 1985 г. в должности медэвакуатора Тамбовской городской дезинфекционной станции и по совместительству в должности выездной медсестры отделения скорой помощи больницы скорой медицинской помощи г.Тамбова, так как данные наименования должностей не поименованы в разделе "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность. Ответчиком не включен в ее специальный трудовой стаж 26 мая 1989 г.( 1 день) - период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, а так же период с 01 апреля 2010 г. по 07 июля 2010 г. в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам МЛПУ "Станция скорой медицинской помощи", так как эта должность медсестры также не поименована в указанном Списке. Считая отказ ответчика неправомерным, просила обязать УПФ включить указанные периоды в ее специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07.07.2010г.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 09 марта 2011г. иск Барковой Т.Е. был удовлетворен полностью.

С данным решением не согласен и.о. начальника УПФ, который в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене в части в части включения в специальный стаж периода работы истицы с 01 апреля 2010 г. по 07 июля 2010 г. в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам.

Указывает, что в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 и от 29.10.2002 года N 781, поименован исчерпывающий перечень должностей среднего медицинского персонала с указание функциональных обязанностей, профиля, места работы в структурном подразделении учреждения здравоохранения той или иной должности: медицинская сестра (фельдшер), медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная, медицинская сестра приемного отделения, операционная медицинская сестра и т.д., работа в которых дает право на зачет периода работы в специальный стаж.

То обстоятельство, что в дополнительной инструкции к должностным обязанностям фельдшера (медсестры) по приему и передаче вызовов, предоставленной Барковой Т.Е., в обязанности медсестры по приему и передачи вызовов входит, в том числе, давать необходимые рекомендации по оказанию медицинской помощи в пределах своей компетенции, в отсутствии старшего врача и выездного медицинского персонала оказывать необходимую доврачебную помощь гражданам, как и иные вмененные должностной инструкцией обязанности, само по себе не свидетельствует о том, что эта работа дает право на назначение досрочной пенсии, так как не любая лечебная или иная работа по охране здоровья, требующая медицинского образования, дает право на досрочное назначение пенсии и само по себе наличие в наименовании занимаемой истицей должности слова "медсестра" не может являться достаточным основанием для удовлетворения иска.

Проверив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика Платицыну Е.Г., выслушав Баркову Т.Е., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа пенсионным органом во включении оспариваемого периода работы истицы с 1 апреля 2010 г. по 07 июля 2010 г. в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи послужило то обстоятельство, что действующий в настоящий моментСписок должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, не предусматривает такой должности.

Между тем, согласно законодательству, до 1 ноября 1999 г. действовалСписок профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет. Список утвержденпостановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 и утратил силу с 1 ноября 1999 года. Данное обстоятельство ответчик не оспаривал в суде.

Приказом Минздрава РФ от 26 марта 1999 г. N 100 утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции ( подстанции, отделения) скорой медицинской помощи.

Работа истицы, осуществляемая после 1 ноября 1999 года, также подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренномпостановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066, в соответствии с которым в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должности медсестры.

Кроме того, п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 " Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в российской Федерации" установлено тождество наименований должностей " фельдшер скорой помощи"? наименованию фельдшер, предусмотренному Списку должностей и учреждений, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденнымПостановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года N449), также предусмотрена должность медсестры.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, истица, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на станцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь.

Как отмечено в определении Конституционного Суда РФ от 23 июня 2009 г. N 906-О-О, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, утвердившего Список и Правила, раскрываются понятия лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и учреждения здравоохранения. Станция скорой помощи названа в Списке.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в льготный стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, оспариваемого периода работы в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи.

Доводами жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергнута.

При таком положении судебная коллегия считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора в указанной части, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, изложенные в нём выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательства, в связи с чем оснований для отмены решения суда в оспариваемой части, предусмотренных ст. 362-364 ГПК РФ в кассационном порядке не имеется.

В остальной части решение суда ответчиком не обжалуется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 09 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу исполняющего обязанности начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: