Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02 ноября 2011 г. по делу N 33-3594

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.

Судей: Белоусовой В.Б., Баранова В.В.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 02 ноября 2011 года гражданское дело по иску Сухорукова В.И. к администрации г.Котовска о признании недействительным отказа в согласовании переустройства жилого помещения.

По кассационной жалобе администрации г.Котовска на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 13 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сухоруков В.И. обратился в суд с иском к администрации г.Котовска, просит признать недействительным отказ администрации г.Котовска в согласовании переустройства принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, указав, что в апреле 2011 г. он обратился к ответчику с заявлением о согласовании переустройства кв. ***, установки индивидуального газового отопления, поскольку температура в квартире на протяжении двух последних лет после замены кровли крыши дома, в осенне-зимний период не поднимается выше 15-18 градусов. Им были представлены все необходимые документы. Однако, администрация города отказала ему в согласовании переустройства жилого помещения, ссылаясь на то, что проект переустройства жилого помещения не соответствует требованиям ст.14 ФЗ N190-ФЗ "О теплоснабжении".

Сухоруков считает, что данный отказ нарушает его права, и необоснован, поскольку в соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается только в определенных случаях. Им, Сухоруковым В.И., каких-либо нарушений требований закона не допущено. Ст. 14 ФЗ "О теплоснабжении" не содержит требований к проекту переустройства жилого помещения.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 13 сентября 2011 года исковые требования Сухорукова В.И. удовлетворены. Отказ администрации г.Котовска в согласовании переустройства кв. *** признан незаконным. Администрация г.Котовска обязана принять решение в соответствии с действующим законодательством в месячный срок.

В кассационной жалобе администрация г.Котовская просит решение отменить, указав, что разрешение на перепланировку, а также проект переоборудования Сухоруковым В.И. с администрацией г.Котовска не согласовывался.

Как следует из пояснений представителя отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации города данная перепланировка предполагает увеличение кухни за счет жилого помещения и снос части несущей стены, что, по мнению администрации, создает угрозу для жизни и здоровья соседей.

В возражениях на жалобу Сухоруков В.И. просит решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей администрации г.Котовска Ершову Ю.А., Галкину Г.В., поддержавших доводы жалобы, Сухарукова В.И., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что запрет на переход на индивидуальное отопление, указанный в вышеназванной статье, носит условный характер, и должен соблюдаться, если перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии определен правилами подключения к системам теплоснабжения; многоквартирный жилой дом в надлежащем порядке подключен к системе теплоснабжения; отсутствует соответствие схеме теплоснабжения и поскольку в настоящее время проект правил подключения к системам теплоснабжения не утвержден Правительством РФ, отказ в согласовании переустройства жилого помещения в рассматриваемом случае незаконен.

Кроме того, истцом получено согласие всех собственников многоквартирного дома N ***, что суд указал в решении.

Как указывает суд первой инстанции в решении проект замены проточного водонагревателя на теплогенератор индивидуального отопления и горячего водоснабжения согласован с ЗАО "Тамбовоблгаз" (Котовский филиал) и разработан в соответствии со СНиП 42-01-40-01-2003 и это обстоятельство не оспорено администрацией г.Котовска.

Судебная коллегия считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, изложенные в нём выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательства, в связи, с чем оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 362-364 ГПК РФ в кассационном порядке не имеется.

Суд первой инстанции рассматривал требования о признании незаконным отказа администрация города Котовска в согласовании переустройства жилого помещения, со ссылкой на то, что проект переустройства жилого помещения не соответствует требованиям ст.14 ФЗ N190-ФЗ "О теплоснабжении", однако в резолютивной части это обстоятельство не указано. Поэтому судебная коллегия считает возможным дополнить резолютивную часть решения и изложить : признать отказ администрации г.Котовска в согласовании переустройства кв.N *** на индивидуальное отопление со ссылкой на ст.14 ФЗ "О теплоснабжении" незаконным. Поэтому судебная коллегия считает, что довод администрации г.Котовска, о том что Сухорукову В.И. дополнительно требуется предоставление документов на перепланировку жилого помещения не является основанием для отмены решения суда, признавшего отказ незаконным по другим основаниям.

Учитывая, что решение суда должно отвечать критерию определенности, судебная коллегия считает возможным дополнить второй абзац резолютивной части решения после слов в месячный срок " с момента обращения Сухорукова В.И.".

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Резолютивную часть решения Котовского городского суда Тамбовской области от 13 сентября 2011 года дополнить и изложить:

Признать отказ администрации г.Котовска в согласовании переустройства кв.N *** на индивидуальное отопление со ссылкой на ст.14 ФЗ "О теплоснабжении" незаконным.

Обязать администрацию г.Котовска принять решение в соответствии с действующим законодательством в месячный срок с момента обращения Сухорукова В.И..

В остальной части это же решение оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г.Котовска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: