Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 16 марта 2011 г. по делу N 33-713

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Архиповой М.В., Белоусовой В.Б.,

при секретаре: Рябчиковой Н.А.,

рассмотрела в судебном заседании 16 марта 2011 года гражданское дело по иску ДроноваА.Н. к Тамбовскому областному государственному комплексному учреждению социального обслуживания населения "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения" о взыскании инфляционных убытков,

по кассационной жалобе

Управления труда и социального развития Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 декабря 2010 г.

Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дронов А.Н. являются инвалидом 1-ой группы вследствие последствий ликвидации аварии Чернобыльской АЭС.

В соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Дронов А.Н. получает ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 07.11.2006г. Дронову А.Н. была произведена индексация выплат, входящих в объем возмещения вреда на основе индексов роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области, а также исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Постановлениями Правительства РФ. Этим решением постановлено выплачивать ему ежемесячно, начиная с 01.11.2006г. в возмещении вреда здоровью 14123руб. 52коп., и взыскана задолженность за период с 01.01.2002г. по 30.10.2006г. в сумме***. 84коп.

Дронов А.Н. обратился в суд с иском к Тамбовскому областному государственному комплексному учреждению социального обслуживания населения "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения" о взыскании инфляционных убытков, понесенных им в результате обесценивания своевременно не проиндексированных суммы возмещения вреда с 1 января 2002г. по октябрь 2006г. в сумме 33435 руб. 06 коп., указав, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате, в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению имущественного вреда (убытков), и в соответствии со ст. 15 ГК РФ он вправе требовать полного возмещения убытков. При уточнении исковых требований Дронов А.Н. просил взыскать с ответчика денежную сумму в размере 59824руб. 81коп., указав, что задолженность по решению суда от 7 ноября 2006г. была зачислена на его расчетный счет только 3 декабря 2007г.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 декабря 2010 года с ТОГКУ СОН "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения" в пользу Дронова А.Н. за счет средств федерального бюджета взысканы инфляционные убытки в сумме***. 81 коп.

В кассационной жалобе Управления труда и социального развития Тамбовской области просит решение отменить, указав, что сумма инфляционных убытков завышена, в связи с тем, что индекс потребительских цен для расчета убытков взят истцом не за тот период. Истцом рассчитан ИПЦ за период с 01 января 2002г. по 30 ноября 2007г. необоснованно. Истцу причинены инфляционные убытки за период с 1 января 2002г. по 31 октября 2006г. и должны составлять***. 23 коп.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, поддержанные представителями Управления труда и социального развития Тамбовской области Антоновой Е.А. и Дьяковой Т.Н., выслушав представителя истца - Янина О.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 года N 7 и от 11 мая 2007 года N 23, указано, что задержка выплаты назначенных судом возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу в установленном порядке с января 2002 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что Дронов А.Н. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Вместе с тем, суд первой инстанции взыскал инфляционные убытки на основании уточненного истцом расчета с применением индекса потребительских цен за период с 01.01.2002г. по 30.11.2007г., т.е. по день фактического исполнения решения суда от 7.11.2006г., без учета решения Советского районного суда г.Тамбова от 21.05.2009г., которым в пользу истца с ответчика взыскана индексация единовременной задолженности по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью ( за период с 01.01.2002г. по 31.10.2006г.) в сумме 20763 руб. 12 коп., взысканной на основании решения Советского районного суда г.Тамбова от 7.11.2006г., с применением индекса потребительских цен, рассчитанного за период с 1.12.2006г. по 1.12.2007г.

Таким образом, первоначальный расчет истца о размере причиненных убытков за период с 01.01.2002г. по 31.10.2006г. в размере*** руб. с применением индекса потребительских цен за период с 01.01.2002г. по 31.10.2006г., характеризующий уровень инфляции по Тамбовской области, является правильным.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению, считает необходимым определить к взысканию с ТОГКУ СОН "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения" в пользу Дронова А.Н. за счет средств федерального бюджета инфляционные убытки в сумме***.

Руководствуясь ст. ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 16 декабря 2010г. изменить. Взыскать с с ТОГКУ СОН "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения" в пользу Дронова А.Н. за счет средств федерального бюджета инфляционные убытки в сумме*** руб.

Председательствующий:

Судьи: