Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 04 мая 2011 г. по делу N 33-1298

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.,

Судей: Архиповой М.В., Белоусовой В.Б.,

С участием прокурора: Лесняк Е.Н.,

При секретаре: Артюх Н.А.,

рассмотрела в судебном заседании от 04 мая 2011г. дело по иску ШлыковойН.А. к администрации г. Тамбова о признании недействительными: решения жилищной комиссии, постановления администрации г. Тамбова о предоставлении комнаты для проживания по договору социального найма и к КаревойС.Р. о выселении,

по кассационной жалобе представителя истицы МакеевойА.В. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 09 марта 2011г.

Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шлыкова Н.А. является нанимателем комнаты N 15, площадью 16,2 кв.м., в***. Вместе с ней на данной жилой площади зарегистрированы и проживают - муж Шлыков Г.А. и дочь от первого брака Чеверикина Л.Ю. С 07.05.2002 г. Шлыкова Н.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку очереди "Общая" в администрации г.Тамбова.

Ранее дом, в котором проживает истица, принадлежал ОАО " Завод подшипников скольжения" и использовался как общежитие.

Постановлением мэра г.Тамбова от 30.11.2000 г.*** данный дом принят в муниципальную собственность и включен в маневренный жилищный фонд. В марте 2010 г. в данном доме освободилась комната N 5, площадью 11,1 кв.м.

Шлыкова Н.А. обратилась в администрацию г.Тамбова с заявлением о предоставлении ей освободившейся комнаты. Решением жилищной комиссии администрации г. Тамбова от 02.06.2010 г. ей в предоставлении данной комнаты было отказано в связи с тем, что она не обладает правом на предоставление жилья в маневренном жилом фонде.

Постановлением администрации г.Тамбова от 17.06.2010г.*** комната N 5, общей площадью 11,1 кв.м., была предоставлена Каревой СР. для временного проживания до решения ее жилищного вопроса, поскольку она является ребенком-сиротой и после окончания пребывания в детском государственном учреждении -Тамбовское областное государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "*** специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья" не была обеспечена жилым помещением. С Каревой С.Р. 24.07.2010 г. заключен договор найма на данное жилое помещение, она вселена на данную жилую площадь.

Шлыкова Н.А., не согласившись с решением ЖК, обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова о признании недействительным указанного решения, а также постановления администрации г.Тамбова*** от 17.06.2010 г. о предоставлении спорной комнаты N5 Каревой СР. для проживания, а также о выселении Каревой СР. из комнаты N 5***, указав, что согласно ст.7 Вводного закона и ЖК РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Следовательно, дом N 59 относится к жилищному фонду, предназначенному для постоянного проживания граждан на условиях договора социального найма и не может относиться к специализированному жилищному фонду. Спорное жилое помещение является коммунальной квартирой.

В соответствии с ч.1 ст.59 ЖК PC освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявлений предоставляются по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ч.6 ст.57 ЖК РФ комнаты по договора: социального найма могут предоставляться только в случае отсутствия в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1-3 статьи 59 ЖК РФ. Следовательно, освободившаяся комната N 5 должна быть предоставлена ей. Просила суд её исковые требования удовлетворить.

Карева С.Р. обратилась со встречным иском к администрации г. Тамбова о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения как ребенку-сироте, указав, что она является сиротой и инвалидом с детства 2 группы. В период с 18.07.1995 г. по 15.01.2008 г. она воспитывалась и находилась в Горельской школе-интернате" и профессиональном училище******. Постановлением администрации Советского района г. Тамбова от 02.02.1999 г.*** по окончании пребывания в детском государственном учреждении ей должны были предоставить жилое помещение. Однако, после окончания пребывания в учреждении образования она не была обеспечена благоустроенной жилой площадью по договору социального найма. Спорное жилое помещение ей было предоставлено временно, как общежитие, и оно не является благоустроенным. Просила обязать администрацию г. Тамбова предоставить ей благоустроенное жилое помещение в г. Тамбове.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 октября 2010г. исковые требования Шлыковой Н.А. и встречные требования Каревой С.Р. удовлетворены в полном объеме.

Кассационный определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13.12.2010г. решение Ленинского суда от 22.10.10г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 09 марта 2011г. в удовлетворении исковых требований Шлыковой Н.А. отказано.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 09.03.2011г. заявление Каревой С.Р. к администрации г.Тамбова о предоставлении благоустроенного жилого помещения оставлено без рассмотрения.

В кассационной жалобе представителем Шлыковой Н.А. - Макеевой А.В. поставлен вопрос об отмене решения Ленинского районного суда от 09.03.2011г., просит принять новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение. Считает решение суда вынесено с нарушением норм материального права, именно, ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. " О введении в действие ЖК РФ", а также ст. 59 ЖК РФ.

В жалобе указано, что вывод суда о том, что комната N5 не находилась в жилом доме, принадлежавшем государственным и муниципальным учреждениям, не соответствует закону, так как в ст. 7 Вводного закона говорится о всех жилых помещениях в бывших общежитиях. С момента вступления в силу ЖК РФ в пользованию жилыми помещениями в*** должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. К возникшим правоотношениям должна быть применена ст. 59 ЖК РФ, устанавливающая порядок предоставления комнат в коммунальной квартире.

Считает, что представитель администрации конкретно не уточнила основание для вселения Каревой С.Р. в спорную комнату, т.к. последняя к детям-сиротам не относится в связи с превышением возраста 23 лет.

Кроме того, комната N5 предоставлена Каревой С.Р. в указанном доме до решения жилищного вопроса, однако, на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий она на момент предоставления комнаты не стояла и до настоящего времени не состоит, то есть не имеет статуса нуждающейся в жилом помещении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные Шлыковой Н.А. и её представителем Макеевой А.В., выслушав представителя администрации г.Тамбова Сысоеву З.А., мнение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Суд первой инстанции, отказывая Шлыковой Н.А. в удовлетворении иска к администрации г.Тамбова о признании недействительными решений жилищной комиссии от 02.06.2010г., постановления*** от 17.06.2010г. и предоставлении комнаты для проживания по договору социального найма, исходил из того, что спорная комната N5 в*** относится к маневренному жилищному фонду в соответствии с постановлением мэра г.Тамбова от 30.11.2000г.*** и не может быть предоставлена Шлыковой Н.А. как нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Законных оснований считать весь дом коммунальной квартирой не имеется. Спорная комната постановлением*** от 17.06.2010г. была предоставлена Каревой С.Р. для временного проживания до решения жилищного вопроса на основании ст. 31 Положения "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в г.Тамбове", утв. решением Тамбовской городской Думы от 19.07.2006г.***. Требования Шлыковой Н.А. о выселении Каревой С.Р. из спорной комнаты не основаны на законе.

Решение принято законное и обоснованное, на основании полного и объективного исследования материалов и имеющихся в деле доказательств. Нарушений норм материального и процессуального права не имеется.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену оспариваемого решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 09 марта 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истицы Шлыковой Н.А.-Макеевой А.В. -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: