Кассационное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 мая 2011 г. по делу N 33-785/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.

судей Абрамовой Н.Н., Кашиной Л.И.

при секретаре Оберд Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле по докладу судьи

Абрамовой Н.Н. 14 февраля 2011 года

дело по кассационной жалобе Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля на заочное решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 января 2011 года, которым постановлено:

Обязать Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и мэрию г. Ярославля предоставитьВиноградовой Л.А. в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью"данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу:"адрес".

План границ данного участка и ведомость расчета площади объекта считать неотъемлемой частью решения (л.д.9).

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Виноградова Л.А. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию.

Виноградова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона по адресу:"адрес", ориентировочной площадью"данные изъяты" кв. м. В обоснование иска ссылалась на то, что в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона, однако, по ее заявлению УЗР мэрии г. Ярославля положительного решения до настоящего времени не принято.

Судом постановлено указанное выше заочное решение.

В кассационной жалобе УЗР мэрии г. Ярославля ставится вопрос об отмене заочного решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив их, выслушав представителя департамента архитектуры и развития территории города по доверенности Алексееву Д.Д., поддержавшую доводы жалобы, представителя Виноградовой Л.А. по доверенности Емельянова А.К., возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для предоставления Виноградовой Л.А. в первоочередном порядке земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. При этом суд исходил из того, что испрашиваемый истцом земельный участок свободен от прав иных лиц, место расположения участка определено, данное расположение не противоречит градостроительным нормам и допускает возможность его использования для индивидуального жилищного строительства.

Указанный вывод суда является правильным, основанным на материалах дела и законе.

При разрешении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права.

Согласно статье 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 года инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в статье 30.1 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных кодексом.

При этом, указанной выше нормой не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в рамках аукциона реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков невозможна, в связи с чем, при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, торги не проводятся.

Судом обоснованно учтено, что линия регулирования жилой застройки в месте расположения запрашиваемого истицей земельного участка установлена по границе линии автомобильной дороги, запрашиваемый истицей земельный участок расположен в пределах красной линии жилой застройки, в градостроительной зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Указанные обстоятельства подтверждаются фрагментом схемы городских магистралей и транспорта в составе Генерального плана г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 г., заключением землеустроительной организации ООО "ЯрГеоЦентр".

Доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права, в частности требований ч. 4 ст. 233 ГПК РФ, являются несостоятельными.

Из содержания искового заявления и приложенных к нему документов видно, что Виноградова Л.А. обращалась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу:"адрес". Из письменных отзывов ответчиков и третьих лиц по делу следует, что их возражения по иску представлены в отношении земельного участка, расположенного по данному адресу. Наименование улицы в исковом заявлении "2-я"данные изъяты"" вместо "2-я"данные изъяты"" является технической опиской.

При указанных обстоятельствах, оснований для отложения слушания дела по причине уточнения представителем истца в судебном заседании наименования улицы испрашиваемого земельного участка у суда не имелось. Указанные действия представителя истца не являются изменением предмета или основания иска.

Принимая во внимание изложенное, доводы кассационной жалобы оснований к отмене решения суда не содержат.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля на заочное решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 января 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи