Решение Ярославского областного суда от 23 мая 2011 г.

Решение Ярославского областного суда от 23 мая 2011 г.
(Извлечение)

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу МОУ ДОД ЦВР "Ювента" на постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 18 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МОУ ДОД ЦВР "Ювента",

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2011 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности МОУ ДОД ЦВР "Ювента", расположенного по адресу:"адрес" выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС РФ N 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 года под номером 4838), НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (утверждены приказом МЧС N 323 от 20.06.2003 года), Строительные нормы и правила 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты и введены в действие с 01.01.1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года N 18-7) а именно:

- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре не соответствует требованиям в полном объеме (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03);

- имеются глухие металлические решетки на окнах кабинетов (п. 40 ППБ 01-03);

- имеется горючая отделка на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03);

- дверь в электрощитовой с ненормированным пределом огнестойкости (п. 7.20 СНиП 21-01-07*).

Постановлением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 18 апреля 2011 года МОУ ДОД ЦВР "Ювента" за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Переславского районного суда Ярославской области от 18 апреля 2011 года и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к незаконности постановления и несоответствию выводов судьи обстоятельствам дела. Кроме того, в жалобе указывается на несоответствие назначенному судьей наказанию тяжести совершенного правонарушения.

В судебном заседании представитель МОУ ДОД ЦВР "Ювента" директор Данилова Г.Н. доводы жалобы подрежала, также пояснила, что в настоящее время детскому центру выделены денежные средства, в помещении МОУ ДОД ЦВР "Ювента" проводятся ремонтные работы по устранению нарушений правил пожарной безопасности.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя МОУ ДОД ЦВР "Ювента" директора Данилову Г.Н., поддержавшую доводы жалобы, нахожу, что постановление судьи районного суда подлежит изменению в части назначения наказания по следующим основаниям.

Судья районного суд пришел к правильному выводу о том, что допущенные МОУ ДОД ЦВР "Ювента" нарушения требований пожарной безопасности образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановление мотивировано, не противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судьей определены правильно, полно и всесторонне исследованы в соответствии с требованиями административного законодательства.

Согласно представленных материалов дела порядок и процедура привлечения лица к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено.

Вместе с тем, судьей районного суда были допущены существенные процессуальные нарушения при назначении наказания МОУ ДОД ЦВР "Ювента".

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение данных требований КоАП РФ судьей Переславского районного суда Ярославской области при назначении МОУ ДОД ЦВР "Ювента" максимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не были установлены и учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, с учетом вышеизложенного считаю возможным изменить назначенное наказание, уменьшив срок административного приостановления деятельности до 70 суток.

Считаю, что указанное наказание позволяет обеспечить в полной мере достижение цели административного наказания при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 18 апреля 2011 года изменить, уменьшить срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности вместо 90 суток на 70 суток.

В остальной части постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 18 апреля 2011 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов