Постановление Ярославского областного суда от 11 марта 2012 г. по делу N 4А-49/2012

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу Яблонского П.О. на решение судьи Ярославского областного суда от 22 декабря 2011 года, которым

решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 1 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.31 КоАП РФ, в отношении Яблонского П.О. отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье районного суда,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 29 августа 2011 года Яблонский П.О. привлечен к административной ответственности по ст.14.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб.

Решением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 1 ноября 2011 года указанное постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области отменено по жалобе Яблонского П.О., производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Ярославского областного суда от 22 декабря 2011 года указанное решение судьи районного суда отменено по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по Ярославской области, дело возвращено в районный суд на новое рассмотрение.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи областного суда ввиду существенных нарушений процессуальных требований. Автор жалобы оспаривает вывод судьи областного суда о надлежащем извещении Яблонского П.О. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области. Ссылается на процессуальные нарушения при проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для отмены решения судьи областного суда не имеется.

Отменяя постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 29 августа 2011 года и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда установил, что антимонопольный орган допустил существенные нарушения процессуальных требований, выразившиеся в ненадлежащем извещении Яблонского П.О. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Отменяя решение судьи районного суда, судья областного суда с указанными выводами не согласился, установил, что извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении 29 августа 2011 года было направлено антимонопольным органом по месту жительства Яблонского П.О. 23 августа 2011 года заказным письмом N ..., которое доставлено Яблонскому П.О. 25 августа 2011 года, но не было вручено по причине отсутствия адресата по месту жительства. Антимонопольный орган на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности располагал сведениями о надлежащем извещении Яблонского П.О. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Решение судьи областного суда мотивировано, соответствует ч.2 ст.25.1, ст.29.10 КоАП РФ.

Содержание писем УФПС Ярославской области филиала ФГУП "Почта России" от 30 августа 2011 года и от 30 сентября 2011 года, на которые ссылается автор надзорной жалобы, не опровергают выводов судьи областного суда о выполнении антимонопольным органом обязанности по надлежащему извещению Яблонского П.О. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доводы Яблонского П.О. о незаконности постановления о привлечении к административной ответственности подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Ярославского областного суда от 22 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Яблонского П.О. оставить без изменения, а надзорную жалобу Яблонского П.О.- без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда В.Н. Ананьев